脱贫路上携手攻坚 对口帮扶再结硕果 深圳对口帮扶百色工作扫描 □本报记者 喻武强 实习生 王乾宇

广东广西山水相连、人文相亲。深圳与百色结对帮扶，开展东西部扶贫协作，更是亲上加亲。2018年是深圳对口帮扶百色的第3个年头，这一年，特区老区进一步加强了对接，继续通过开展产业帮扶、劳务协作和人才支援等系列措施不断深化对口扶贫协作，增强老区发展后劲，激发内生动力，推进民生改善，形成了多层次、全方位的对口帮扶协作格局，老区脱贫路上捷报频传。

深圳小镇（一期）建成，贫困户喜领钥匙进城定居

2018年11月22日，深圳小镇（一期）迎来首批易地搬迁的贫困户，来自田林县的243户1047名贫困群众喜入新房，正式入住深圳小镇易地扶贫搬迁安置点。

当日，深圳小镇现场设置交房服务小组，引导搬迁群众办理入住手续，并逐户进行房屋交接验收，检查核对水电安装及房屋装修后即可搬迁入住。小镇内家具运输车来来往往，搬迁群众提着大包小包的行李，上下搬运家具家电，怀揣着对未来生活的无限遐想，走进新家。

据了解，入住期间，各县（区、市）均派帮扶干部到深圳小镇驻点，帮助群众解决好衣食住行等相关问题，做好入住工作。此外，深圳小镇（一期）还设有市人民医院临时医疗点，为搬迁入住群众提供医疗服务，小镇内建设的九年一贯制义务学校现已全部建设完毕，并完成随迁子女入学报名登记，将于明年春季正式开学。搬迁群众全部入住后，社区将组织贫困群众开展就业技能培训，力促贫困群众稳定就业增加收入，实现脱贫致富。

既要安迁，更要安居。深圳小镇的规划设计背后，处处彰显的是精准帮扶、系统帮扶的工作思路。

深圳小镇是深圳对口帮扶百色跨区域易地扶贫搬迁的重点项目，立足于百色市部分贫困山区“一方水土养不活一方人”的实际，结合百色市城镇化建设在百东新区核心区域进行高标准规划和高起点定位，以建设功能完善、配套齐全、环境优美、绿色宜居的易地扶贫搬迁安置示范社区为基本要求，探索实现贫困农民直接变市民的新模式，打造粤桂扶贫协作的样板工程、深百扶贫协作的标志性工程。

项目总体规划用地面积836亩，总建筑面积91.37万平方米，其中规划建设安置住房65栋7288套约70.43万平方米，配套建设文化娱乐、体育设施、医疗卫生、教育（中小学、幼儿园）等公共服务设施，以及8条约5.72公里市政道路，总投资约32.54亿元，规划安置来自全市9个贫困县（市）的易地扶贫搬迁对象3万人。分三期建设，其中一期工程于2017年11月初开工建设，主要建设22栋2316套安置住房约22.26万平方米，配套教育（含幼儿园1所及九年一贯制小学初中1所）、社康及商业5.18万平方米，配套建设4条约3.88公里市政道路，规划安置易地扶贫搬迁人口1万人，总投资约11亿元。2018年11月14日，深圳小镇（一期）22栋2316套住房建成并投入使用。同年12月，深圳小镇（一期）2315户9831名建档立卡贫困群众全部搬迁入住新家，完成了从贫困村民到市民和上班族的身份转变。

深化产业和劳务协作，提高老区脱贫质量

2018年7月27日，深百产业园项目开工仪式在百东新区举行，至此，项目将全面进入实质性施工阶段，深百产业合作又向前迈出了坚实的一步。

深百产业园是深圳市对口帮扶百色的一个扶贫重大项目，园区规划面积3.3万亩，按照“整体规划、一园多区、分期实施”的原则，主要发展加工贸易、新兴工业、新材料新能源、商贸物流业等产业，可吸引就业人口1万人，是支撑未来百色革命老区经济发展的重要载体，对加快“大百色”战略实施、促进右江—田阳一体化、推进国家产城融合示范区、打造百色创业创新“双创”示范基地，具有重大意义。项目自规划建设以来得到了深圳市委、市政府的高度重视和大力支持，先后帮助完成了控制性详细规划、产业发展和投资可行性研究，积极为园区招商牵线搭桥，先后有中交建集团、中产联集团等企业到百色市进行考察洽谈，中兴产业科技园、雪铁龙发动机缸盖等一批生态型铝产业、电子信息产业、新能源输变电设备、电线电缆铝锰铜精深加工等项目落户或意向落户园区。

实现稳定脱贫逐步致富，发展产业是关键，而劳务协作输出则是贫困劳动力转移就业和脱贫致富的重要途径。2018年，深圳市继续加大对百色产业的帮扶力度，激活老区“造血”功能，引领带动区域集体脱贫，同时发挥其人力资源市场优势，通过劳务协作、加强就业服务，帮助百色市15305名贫困人口实现就业。

无论是劳务协作，还是产业合作，都只是深圳对口帮扶百色的多项举措之一。据统计，在资金支持上，深圳市2018年投入财政援助资金3.3711亿元，完成计划3亿元的112.4%；其中，投入产业开发1.2082亿元、投入基础设施建设1.4265亿元、投入劳务协作0.03133亿元、投入教育医疗0.7051亿元，分别占帮扶资金总额的35.84%、42.31%、0.93%、20.92%。财政援助资金共帮助5.5485万名贫困人口脱贫，其中残疾贫困人口脱贫856人。

此外，在人才支援方面，按照双方扶贫协作协议，深圳市选派了17名干部挂职百色，218名专业人才进行技术支援；百色市向深圳市选派挂职交流干部24名、专业技术人才225名到深圳市学习交流，此举加快了老区人才工作者能力素质的提升。

各方社会力量齐参与，助推老区脱贫攻坚

社会公益组织是东西部扶贫协作的一支重要力量，深圳福彩基金会的“爱心福彩—资助来深建设者春节返乡”公益活动就是一个响亮的品牌。2018年2月1日，深圳市开展了“爱心接力”扶贫返乡活动，一辆搭载40余人的爱心大巴从深圳开往广西百色，首次联动深圳、广西两地福利彩票发行中心，沿途为返乡人员免费安排了餐饮和夜间住宿，走访慰问了百色贫困家庭，并带去了慰问品和慰问金。

为持续帮扶来深就业的百色籍建档立卡贫困劳动力做到稳定就业，实现就业脱贫，广东省第二扶贫协作工作组、深圳市民政局、深圳市人社局、深圳市福利彩票发行中心等单位共同筹划，拟于2019年春节前夕，联合发起“资助来深建设者春节返乡广西专列”大型行动，组织1200名在深圳务工的百色籍贫困户从深圳乘坐免费动车回百色过年。

这只是深圳市动员社会力量参与百色脱贫攻坚的一个缩影。2018年，在深圳市党委、政府的积极鼓励和引导下，深圳各方社会力量发挥扶贫开发生力军作用，除了向百色捐款捐物外，主要在思想扶贫、网络扶贫、科技扶贫、金融扶贫、农产品流通等方面开展各具特色的帮扶活动，取得明显成效。

田东县是全国500强企业广东碧桂园集团在广西唯一结对帮扶县，自2018年5月20日签订帮扶协议以来，碧桂园集团先后实施“党建扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫”等“4+X”扶贫项目，组织53位贫困村第一书记到碧桂园总部进行培训，发放助学金18.9万元惠及贫困学生105名，举办技能培训班17期32个班1552人，其中建档立卡贫困户325人。凤凰优选项目如期实现营业，苗木产业扶贫项目头年就实现批量投放市场，田东鼎宸智慧建筑科技有限公司智慧（绿色）建筑科技产业基地项目加快推进，助力田东脱贫攻坚走向深入，深受当地群众好评，在社会引起强烈反响，人民网、新华网等权威新闻媒体纷纷推出新闻报道。

田阳县充分发挥东西市场优势，搭建合作平台，突出产销售对接，促进农产品上行天虹、人人乐商场、深圳市水果协会、海吉星农批市场等大型连锁商业企业建立合作关系，发动果类企业、合作社赴深圳、杭州、宁波、南宁、成都等各大城市，积极参加并组织百色芒果专场推介活动，强化品牌培育与推广，打造“一县一品”。同时，推动在百色率先成立县级电商协会，整合力量积极开展电商进农村，实施“分线（路）运行，分村包户”，完善三级物流网络体系和产地溯源认证，以农村电商服务贯通农产品生产、加工、销售整条产业链，助力脱贫攻坚。据统计，2018年全县电子商务销售芒果4.8万吨，销售额2亿元，同期增长34.22%，其中仅广东省内就销售1万余吨，销售额4600万元。通过销售贫困户的水果、土地流转、入股分红、带动建档立卡贫困户就业，带动6528名贫困人口实现脱贫。

深圳市技工院校积极作为，按照“扶贫先扶智”原则，扎实开展面向百色的“两后生”招生工作。截至2018年11月，深圳市第二技工学校面向百色招收贫困家庭应届高中毕业145人，该校靖西市贫困学生黄承志，在参加上海举办的2018年中国技能大赛—第45届世界技能大赛全国选拔赛木工项目比赛中荣获全国第五名的优异成绩，入选中国集训队，同年12月8日至10日在黑龙江林院举行的第45届世界技能大赛木工项目国家集训队第一阶段10进5第一轮选拔赛中，取得了第三名的优异成绩，是历年来深圳市乃至广东省在该项目的最好成绩，实现了深圳市和广东省在该项目成绩上零的突破，树立了技能改变命运的典范，彻底改变了贫困学生和其家庭的命运。

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