铁肩担重任 妙手拔穷根 ——自治区信访局帮扶田东县平马镇梅宁村纪实

岁末年初，天寒地冻。田东县平马镇唯一的贫困村——梅宁村传来暖人的成绩单：贫困发生率由2016年底的18.3%降至2017年底的1.77%，脱贫村“十一有一低”指标全部达标。

“这成绩的取得离不开自治区信访局真扶贫，大扶贫，巧扶贫。”平马镇党委书记梁世生坦言，该局在人力、财力、物力、智力等方面鼎力帮扶梅宁村，让梅宁村“面子”和“里子”都换了样子，让梅宁由“末位者”变为“跟跑者”。

给主力：既派“强先驱”，又派“强前锋”

2015年10月，梅宁村被自治区信访局作为挂点帮扶。派谁去当第一书记？派谁去帮扶贫困户？一时间，这成为该局50多名干部职工关注、热议的话题，有人建议派后勤人员或一般干部。

“脱贫攻坚和主业工作就像人的两条腿一样重要，不得随便派人应付了事，派去的必须是精兵强将，只许打赢，不许失败。”经过召开专题会议，局班子形成思想共识。

很快，出征名单出炉：14名厅处级领导亲自挂帅，每人结对帮扶1户贫困户；第一书记是能征善战的正处级领导汪新。大家与班子立下“军令状”：不负重托，不辱使命，不脱贫不收兵！

“这支队伍召之即来，来之能战，战之能胜。”这是梅宁村群众的共同印记。帮扶以来，该局厅官到梅宁村开展调研、指导等工作达70多人次，为群众解决了许许多多的实事、好事。

局长卢万兵既当指挥长，又当战斗员。他时刻关注梅宁村，经常听取相关工作汇报，在干部职工大会上通报扶贫工作，先后到村里开展勘察饮水工程、调研等工作7次，并拍板解决问题。一次，他看到《广西日报》一则种植山油茶“钱途广”的消息，觉得是一条脱贫致富的好门路，于是作出批示，要求相关领导组织村干、群众学习这则消息，发展山油茶产业。之后，他批给经费1.5万元，让汪新组织35个种植能手和贫困户到巴马县学习考察山油茶产业。目前，该村已成立了山油茶合作社，已种山油茶近100亩，开春后将形成种植热潮。

在卢万兵的亲力亲为带动下，该局扶贫队伍比学赶超抓扶贫的事例不胜枚举。比如，汪新感觉“压力山大”，化压力为动力，他变驻村为“住村”，与群众打成一片，变成地道的梅宁人了。他跑项目，跑资金，跑来通屯道路硬化、饮水工程等项目，群众称他为“长跑冠军”“外交部长”。比如，贫困户凌美姻手骨折，帮扶人苏诗灿亲自带她去医院治疗，并帮她支付相关费用。比如，得知一个小孩因其母亲跑婚而无法上户口，工作队员何娟主动帮忙，解决了户口问题。

齐发力：既做“规定动作”，又做“自选动作”

脱贫攻坚，该朝哪方向发起进攻？自治区信访局胸有成竹：贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低”的脱贫标准。

2016年初，该局通过入户调查、召开群众大会等方式，察民情，听民声。结果，梅宁群众最急、最盼解决的行路难、饮水难问题浮出水面。“民有所呼，我有所应！”该局果断拍板。

梅宁村有8个自然屯，2016年之前，只有2个屯通水泥路，其它6个屯没通泥水路。出行难，运输难，群众怨声载道。“要致富，先修路。”该局争取政府投资609万元，发动群众自筹72.2万元，修建20.3公里水泥路，于2017年1月实现了屯屯道路硬化的目标。这些路被群众称为“民心路”“福民路”。

每到干旱季节，梅宁村的百娘、六塘等3个屯附近水源枯竭，严重影响了群众的生活。为解决饮水困难，该局争取政府投资137.5万元，发动群众自筹5.5万元，建设了3个屯的饮水工程。通水那天，群众写出一副对联，“饮水思源铭党恩，吃水不忘信访局”。

在解决这两大难问题后，群众又提出一揽子新愿请。有人建言：这些不是脱贫的“硬杠杠”，不必扛。然而，该局班子很犟：有求必应，一呼百应；尽职尽责，尽力而为。“问题是作为清水衙门，经费紧张，钱从哪里来？”“尽可能压缩机关各项开支！”回应“霸气”。

于是，“自选动作”打出一套来。捐资31.5万元，完成了5个屯共5.5公里的屯内主干道硬化，并安装50盏路灯。捐助一批价值2.85万元的体育健身器材，一批价值1万元的办公用品。捐助100多吨水泥，建设1.1公里产业路。

按照条条框框，村民韦世苦不是贫困户，他有3个儿子，均去广东打工。孩子们支持他盖2层的楼房主体后，就停止了后续援助，导致新房无法安装门窗。即便这样，他和妻子也搬进去住了。该局看在眼里，急在心上。很快，该局发动干部职工捐款1.1万元，给他安装了门窗。他高兴地说，终于有了“家”的样子。

激活力：既抓“大经济”，又抓“小经济”

自治区信访局认为，脱贫攻坚既要“输血”，更要“造血”；既要修道路，更要指出路，归根结底就是发展产业。

梅宁村土地资源，林地4.8万亩，人均31.4亩；耕地1232亩，人均0.81亩。然而，群众却守着“金窝窝”过穷日子。病根主要是缺资金、缺技能、缺组织化生产、运输难。于是，该局对症下药，破解增收难。

“村集体收入不高，‘村两委\’的凝聚力和战斗力就不高，就不能更好地为群众办实事好事。”卢万兵认为，要着力做大做强梅宁村集体经济。该村有集体林场600亩，种植速生桉、杉木、杂木等，每年可得退耕还林政策补贴5万元。该局计划对这个林场进行转型升级，种植高产、高效的山油茶，力争年收入更高。

该局抓大不放小。针对农户生产小打小闹、单打独斗，难以与大市场对接、难以抵御风险的问题，引导和鼓励梅宁村成立了3家养殖合作社，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，带动了种养业组织化生产，集约化经营，标准化管理，产业化发展。现合作社社员达150多户，其中贫困户50多户。值得一提的是，该局拨给该村“两委”3万元，入股村里的六佰好养殖合作社，最困难的30户贫困户每户可分红240元。

为解决群众生产融资难，该局协调银行和相关部门，先后帮助48户贫困户办理了扶贫小额贴息贷款233万元，帮助87户申报“以奖代补”31万元，为此贫困户产业覆盖率100%。贫困户覃仕受获得5万元扶贫贷款和5万元“以奖代补”后，养殖了55头肉猪，年收入几万元。贫困户覃少伟用5万元的扶贫贷款购买一部农用车，运输木头、建材等，腰包也鼓起来。他说，信访局用辛苦指数换来了乡亲的幸福指数，让乡亲的苦日子变成了好日子。

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