经得起考问的强拆才有说服力

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□广西黄富维

11月14日，田东县百通路金穂爱车美容中心（以下简称“洗车店”）被该县“两违”整治办强拆。洗车店老板称，“两违”整治办请来的一辆铲车来到该店用水冷却机器，不慎碰坏了该店的招牌，她索赔之后不久，洗车店就被强拆了，此前没有收到任何告知。她怀疑“两违”整治办此举存在“公报私仇”的嫌疑。21日，“两违”整治办回应称，这两件事毫不相关，纯属巧合，被拆除的洗车店已在当天的整治项目名单内。（相关报道见本报11月23日A7版）

尽管当地“两违”整治办表示，这是“毫不相关”的两件事，但从时间节点来看，这样的“巧合”，放在谁的身上都难免会有疑心。

从当地实施的强拆措施来说，也有值得商榷之处。首先，该县的整治方案明确指出，开展整治活动时，要教育引导在前，尽量减少强制拆除，尽可能降低“两违”户的损失，要按规定程序送达限期整改通知书告知违建户，逾期拒不拆除的才依法依规进行强拆。但“两违”整治办对洗车店的强拆是在“静悄悄”的情况下进行的，纵是为防止强拆时出现对抗行为，也不能违背既定的整治方案，更不能连必须要走的程序也省略了。其次，这家洗车店在2013年是经过当地市政管理部门审批同意的，按照该县住建局相关负责人的说法，这是越权行为。如若属实，对于部门之间出现的越权审批行为，应当通过协商解决，岂能此部门同意，彼部门认为违规，自打嘴巴？这有损政府部门的威信。

笔者认为，实施强拆是一种手段，并非最终目的。一方面通过强拆有效地打压违建行为的蔓延，另一方面，对一些影响较大、群众反应强烈的违建户强拆，对公众起到教育和警醒作用，遏制违建现象的发生。因此，在整治的过程中，作为执法部门实施的每一宗强拆，都必须要依法依规而行，做到公开公正，经得起公众的考问和质疑。

值得指出的是，在一些地方屡屡出现违建行为禁而不止的怪现象，也许当中原因是多方面的，但与某些执法部门执法不公，执法不严，或是选择性执法、“人情”执法有很大关系。该拆除哪一户，该处理哪一宗违建，要严格做到依法依规，公开透明，让被强拆者心服口服，旁观者拍手称快。这样的强拆，不仅可以避免引起质疑之声的“偶然”和“巧合”因素，也更具执法权威和影响力。

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