田东：易地搬迁“搬”出新天地

本报记者 陈 强  通讯员 莫海燕 陆照辉

“有了扶贫移民补助，我家只花了1.75万元就得了这套115平方米的新房。”11月20日，田东县思林镇龙邦村长沙屯村民谭海明说，他本月初搬进了位于思林镇上的新居。此前，他家世世代代居住在距离通村公路都需步行两小时的山里。

一方水土难以养活一方人——田东县60%以上的贫困人口聚居在生存条件恶劣的大石山地区。这些地区基础设施难以配套，扶贫成本极高。为此，该县提出了“两个有效集中”（向村部有效集中、往城镇有效集中）的易地扶贫移民搬迁工作思路。按计划，“十三五”期间，全县共建设易地扶贫搬迁移民安置点6个，将安置易地搬迁户4008户1.66万人。

为保证搬迁点建设工作顺利进展，该县实施易地扶贫搬迁安置点包点责任工作制度，每个扶贫搬迁点有对应的工作组对接负责。工作组成员实行“八包”工作责任制（包建设进度、工程质量、资金监管、搬迁入住、后续产业发展、就业创业、稳定脱贫、考核验收），一对一包点负责，抽调骨干力量在工程现场蹲点、吃住在工地，督促按时按质施工。

11月21日，记者走进该县林逢镇平洪小区安置点了解到，该安置点将安置2340户9325人，配套建设医疗所、学校、商场、公共服务中心等。目前，这个现代化住宅小区已初具雏形。

按照城镇化与移民搬迁双推进相融合的统筹发展思路，该县在移民搬迁中不断提高城镇化水平。在安置点建设过程中，实现公共服务均等化，完善安置点配套基础设施、公共服务设施；通过创新资产性收益促进城镇化，如在百银安置小区、平洪安置小区等有条件的安置点，预留总建筑面积10%左右用于配套社区商业设施，指导有经营能力的移民自己经营，没有经营能力的移民对外承包经营；以政策支撑为移民融入城镇开辟绿色通道，落实保险保障政策、丧葬保障政策、教育资助保障政策等。

“搬得出”，还要“稳得住”“能致富”。该县多位一体将移民搬迁后续安置工作放到全县经济社会发展的大局中去谋划，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅的原则，多举措落实“稳得住”“能致富”工作思路。

提高搬迁户自身素质。该县采取与部门、企业联合等多种形式，提升易地扶贫搬迁移民实用技术和就业技能素质。同时加强农民工创业园建设，鼓励、补贴有能力有意愿的贫困人口自主创业。

引进来+走出去。该县引进劳动力需求量大的公司、企业，鼓励企业在移民安置点设立就业扶贫车间，对扶贫车间的生产经营主体按规定给予一定奖补；鼓励劳动力走出去，在移民安置点设立劳务输出服务站，协助开展劳务输出工作；依托东西扶贫协作关系，重点加强与广东省有关县市的劳务对接等。

发展特色种养。该县根据不同地域特点发展芒果、香蕉、香猪等特色种养，探索在移民安置点附近流转一定数量土地开办“微田园”等农耕场所，按照“无偿耕种3年，搬迁贫困户户均0.3亩、搬迁非贫困户户均0.2亩”的标准，重点安排给45岁以上、难以在非农领域就业的搬迁贫困劳动力耕作。从而实现依托特色种养产业，促进移民增收致富。

记者从相关部门了解到，目前，该县已经有1个安置点项目竣工，其他5个正在有序建设当中。预计到本月底，可顺利安置1206户4902人，明年11月底前将全部安置易地搬迁人口。

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