田东：“一揽子保险计划”成为脱贫攻坚“助推器”

本报田东讯日前，在中国保险行业协会发布的“保险扶贫先锋榜”上，广西百色***“一揽子保险计划”模式榜上有名。据悉，为充分展示保险行业在扶贫攻坚战中的先进经验、成功案例和工作成效，进一步激发保险行业参与脱贫攻坚的社会责任感和使命感，此次中国保险行业协会发布的“保险扶贫先锋榜”分为“保险扶贫产品先锋榜”“保险扶贫帮扶先锋榜”“保险扶贫服务先锋榜”和“保险***先锋榜”4个榜单，广西百色***“一揽子保险计划”项目荣登“保险***先锋榜”。

广西百色***“一揽子保险计划”是由田东县人民政府全力支持推动、由人保财险广西百色市分公司为田东县量身定制承办、田东县建档立卡贫困农户受益的一项“政企农”合作模式。

该模式一方面是以探索将人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充，成为保险为贫困人群“缺口补位”扶贫模式的有益尝试，为该县所有在册贫困家庭和贫困人口投保家庭财产保险和人身意外伤害保险，防范贫困户因自然灾害或意外事故造成财产损失或人员伤亡而返贫；另一方面开展扶贫小额贷款保证保险，通过保证保险为贫困户增信，建立“政府+银行+保险”的风险分担机制，降低和分散贷款风险。该模式开展以来，在该县已产生明显的经济效益和社会效益，成为脱贫攻坚的“助推器”。

“太感谢了，多亏政府帮买了保险，真是减轻不少的负担。”该县作登瑶族乡平略村陇略屯贫困户兰妈平收到中国人民财产保险股份有限公司田东支公司工作人员送来的2000元理赔款和慰问品时激动地说。这是该县参保的建档立卡贫困户获得的首例赔付。

据悉，兰妈平今年54岁，系建档立卡贫困人口，一家六口人，女儿、女婿在广东务工，她独自一人在家照看3个孙子、孙女，家庭生活困难，县政府统一为其购买了人身意外伤害保险。今年3月11日，兰妈平在家做工时不慎摔倒，导致多处骨折住院。中国人民财产保险股份有限公司田东支公司接到报案后，第一时间前往医院慰问并了解情况，帮助其家属准备理赔资料，及时上报整理赔案，及时给付。

据悉，从2016年9月开始，田东县财政出资为全县52109位建档立卡的贫困人口购买人身意外伤害保险，保费每人每年10元，共计521090元。险种包含意外身故、残疾给付，意外医疗费用补偿。贫困家庭成员因意外伤害住院的合理费用，在新农合及民政医疗报销后，由人身意外伤害保险进行再次报销，报销比例为80%，最高报销2000元医疗费。因意外伤害身故的给付20000元身故金。

“以前也有种芒果的想法，但因缺资金一直都没能如愿，自从获得这5万元扶贫小额信贷后，离脱贫的目标越来越近了，感谢政府给我们购买‘保证保险\’，感谢政府的扶贫小额信贷政策。”黄晴春兴奋地说。

黄晴春是该县那拔镇六柳村内苏屯建档立卡的贫困农户，家庭人口5人，劳动力2人，2016年10月份获得扶贫小额信贷5万元，用于发展芒果种植特色产业，目前已新增种植芒果10亩，预计2019年6月开始挂果，预期年收入可达5万元以上。

同村六桑屯建档立卡的贫困户廖尚师，家庭人口5人，劳动力2人，2016年10月获得扶贫小额信贷5万元后，用于跟亲戚合伙购买价值8万元收割机一套（带运输用卡车），专门为村里村外的农户收割稻谷，按1400元/亩收取服务费，目前已获纯利润12000元。

在该县脱贫攻坚指挥部的产业指导组办公室里，笔者找到了该办的副主任韦秀勤。据她介绍，以上只是该县建档立卡贫困户利用扶贫小额信用贷款自主经营发展家庭特色产业的缩影。“截至目前，全县已有4000多户利用扶贫小额信贷展自主发展产业，不少贫困农户已成为靠自主发展特色产业走上脱贫致富道路的典型。”

而在田东，银行又凭什么就把5万元扶贫小额信贷贷给贫困农户呢？

为提高扶贫资金使用的科学性和精准性，该县开展扶贫小额贷款保证保险，通过保证保险为贫困户增信，建立“政府+银行+保险”的风险分担机制。

科学有效的风险分担机制，不但有效地降低和分散贷款风险，更重要的是能够最大限度地激励各涉农金融机构参与脱贫攻坚、支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性，变过去被动性支农为如今的主动性支农。据了解，自2016年启动扶贫小额贷款保证保险至2017年9月末，该县农商行、农行、北部湾村镇银行、邮储行等金融机构共累计为贫困户发放扶贫小额信用贷款自主发展特色产业项目资金超过2亿元。

“建立‘政府+银行+保险’的风险分担机制，有效降低和分散贷款风险。这一举措极大地增强金融机构参与脱贫、支农惠农的信心。”广西田东农村商业银行股份有限公司董事长叶万全如是信心满满地说。

□李玉华覃桂芳

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