田东法院：“四大工程”破解执行难

在全党“切实解决执行难”和全国法院争取“用两年到三年时间基本解决执行难”的背景下，承担着全国第三批司法体制改革试点主体责任的田东县人民法院积极响应，朝着基本解决执行难的目标奋力前行，得到上级法院的充分肯定。2015年，该院有1名执行干警被自治区高院评为“办案标兵”。2016年，该院被自治区高院评为“执行案件集中清理月先进单位”；5名执行干警同时被评为“先进个人”，受到自治区高院通报表扬。

在“一把手”工程中增动力

今年以来，该院组建10个审判执行团队，其中对执行案件团队的人员配置，采取“2名员额法官+2名法官助理+5名执行员+5名书记员”新型执行模式。改革后，一线办案法官数量增加64.71%，执行案件团队的人员配置也增加57.14%。严格执行中央政法委专门下发的通知要求，院长落实自己的办案量定为应达到本院法官平均办案量的5%至10%，其他院领导定为应达到30%至40%。通过实行院庭长办案制，不但发挥了引领作用，而且进一步提高了案件质量。

2014~2016年，该院共受理执行案1472件，已执结1294件，执结率87.90%。其中，执行完毕656件，占44.57%；终结本次执行程序638件，占43.34%；未结178件，也明确了责任人和时间表。

在系统工程中壮实力

贯彻落实顶层设计，抓好系统工程，用现有的实力构建“大执行”格局。据悉，田东县执行指挥中心指挥长分别由县委常委、政法委书记和法院院长担任，副指挥长由县委办、政府办、政法委书记和法院副职领导担任，成员分别由县纪委、组织部、人社局、宣传部、人大法工委、乡镇党委书记等37个职能部门领导组成，构建了党委领导、政法协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局。

执行指挥中心联动单位加大配合和支持力度，形成解决执行难的强大合力。2016年9月9日，田东县人民法院与县人民检察院、县公安局研究出台《司法协作机制》，并加强沟通联系。同年12月底前，与规划、建设、国土、工商、税务等多部门对接，建立互相联动的体系，对有能力履行而拒不履行的失信被执行人进行查控，采取限制高消费、出入境、贷款、置产、投资、招投标等惩戒措施；与银行、金融机构和其他具有存储业务的金融机构建立了“点对点”信息化查询，畅通被执行人及其财产发现渠道。共在系统上查询被执行人基本信息4100人次，执结到位393件，占执结案件总数的30.37%。

在实践工程中生内力

近年来，该院先后开展了“春雷执行”“执行案件集中清理月”“执行案件核录补录突击月”等九个专项活动。共强制执行510件，执结标的金额690万元。其中，清理“骨头案”“钉子案”21件。同时，查封财产34处，车辆19辆，拘留62人，罚款12人，以拒不执行判决裁定罪追究刑事责任1人。

强力推进大数据、云计算、人工智能等技术在执行领域的广泛应用，实现网上冻结存款1563笔，扣划1442笔；向最高人民法院黑名单库推送失信被执行人810例，促使执结45例，执结标的金额53万元；向社会公众发布失信被执行人基本信息1359例，促使执结25例。此外，已上线银行50家，通过系统查询冻结案件205件，冻结资金130万元。

针对案件类型的不同推出不同的执行工作方法。如通过对被执行人财产状况进行查控，成功执结了申请执行人李某与被执行人刘江某、黄桂某、刘海某民间借贷纠纷案，双方当事人自愿签订《执行和解协议》，并一次性消偿欠款330万元。全院共通过执行和解结案110件，执结标的金额565万元。

在长效工程中积耐力

自最高人民法院《执行案件流程节点管理系统》上线以来，该院与市中院、自治区高级人民法院、最高人民法院对接运行。所有新收案件全部录入该系统，实现了37个流程节点的全程实时监督，成为执行案件长效管理的基础平台和有力抓手，确保案件的长效监督管理向信息化、网络化、规范化转变。

在干警待遇方面，将30名聘用人员工资薪酬和工作开展所必需的各项经费纳入法院部门预算，由同级财政保障，真正“让能干事者有机会、干成事者有舞台，推进公正司法”。

在紧抓作风建设这个永恒的课题上，该院牢固树立长期作战、持久作战思想，落实好“一岗双责”的责任，并由干警向院长递交《责任状》，人人书写剖析材料，力求做到八个“人人过关”，即：认真学习各种“铁规禁令”，人人过关；把纪律挺在前面，人人过关；开展“五查五整顿”专项行动，人人过关；从反面警示教育自己，人人过关；不搞以案谋私收取当事人财物，人人过关；不违反中央八项规定，人人过关；不出入高消费娱乐场所，人人过关；严格规范执行，人人过关。

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