田东整合财政涉农资金发展产业

本报田东讯 （记者/陈强 通讯员/韦文孟 蒙巍）8月5-6日，正值周末。在田东县祥周镇模范村龙潭灵湖景区，连续两天游人络绎不绝。模范村在接待游客的同时，也产生了烦恼——因为资金不足导致基础设施不够完善，接待能力远远不足。

不过，这一问题即将得到解决。该村第一书记农春兵介绍，县里安排的200多万元财政涉农资金马上就要到位了。

模范村的希望，源自于该县统筹整合财政涉农资金的做法。自今年7月开始，针对财政涉农资金投向分散、资金使用效益低、难以集中力量办大事的问题，该县改革创新、统筹整合使用财政涉农资金。

按照这一做法，该县把各级财政安排用于现代农业生产发展、农村基础设施建设等方面资金，以及补助教育、医疗、卫生等方面资金，全部统筹整合起来，优化财政涉农资金供给机制。从而做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。目前，全县已统筹涉农资金1.38亿元。

在此基础上，该县将完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。按照“有利于产业发展，有利于农民致富，有利于村集体经济发展”的原则，将资金投向这些项目：优先支持有一定规模和基础，以休闲农业和乡村旅游为主导，并已投入运营的产旅融合示范项目；大力支持有一定规模和基础，并已投入运营的特色种养业示范项目；适度支持在建的、带动能力较强的产旅融合项目，以及在建的、效益大的特色种养业项目；对已建成运营的项目，新增投资超过1000万元的，按当年新增投资额的20%给予扶持。

目前，该县已遴选出49个重点项目。整合的财政涉农资金，将按照当年业主实际投入数80%、40%、20%、10%的比例入股，重点用于完善水、电、路等公共配套设施的固定资产投资。

统筹整合使用财政涉农资金的出发点是打造产业发展示范点，以点带面。据估算，这1.38亿元涉农资金集中投向的49个产旅融合项目和特色种养项目，将放大财政资金的使用效应，撬动8亿元左右的社会资本投入，并将带动其他项目建设。

同时，重点扶持的49个项目业主，均与贫困村“两委”签订《联村帮扶协议书》，带动贫困村产业发展，这将有助于“一村一品”“一村多品”产业格局的形成。这些项目预计年可带动约2000人就业，月人均增加收入1500元。

为了防控风险、实现财政涉农资金的保值增值，49个项目业主还将分别与贫困村“两委”签订《入股协议》。承诺每年给贫困村的分红比例不低于项目扶持资金的5%，并按每年5%的比例提前交纳2年的风险保证金。此外，项目入股保底分红，可以突破贫困村当地资源环境的限制，促进村集体经济持续发展壮大和贫困人口稳定增收。

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