百色市关于中央环保督察反馈意见1号问题整改情况公示

一、中央环保督察反馈意见问题情况

全区部分领导同志对环境质量下行趋势、局部地区生态破坏问题突出等情况没有引起足够重视，生态环境底子好的优越感明显，对生态保护特别是原生生态系统保护的重要性认识不足、研究不多；对污染较重河流的治理存在“等、靠、要”思想，工作不主动；对重金属污染防治存在畏难情绪，从历史、资金方面找原因的多，从自身工作推进方面反思少；对一些趋势性、风险性生态环境问题危机意识不强，往往是出现环境问题并造成严重社会影响后，才动真格、下猛药，被动应对多、主动防范少。

二、责任单位

中共百色市委员会百色市人民政府

三、整改情况

（一）明确各部门环保职责，构建“大环保”工作格局。

2016年百色市印发《百色市加快推进生态文明建设的实施方案》（百政办发〔2016〕40号）、《百色市生态文明建设目标考核办法》（百政办发〔2016〕41号）、《百色市环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制实施办法（试行）》（百办发〔2016〕16号）等重要举措，明确了33个市直部门的环境保护职责，为百色市构建“党委政府总责、环保部门统管、相关部门齐抓、排污单位守法、社会公众共督”的大环保工作格局打下了坚实基础。同时全市12个县（市、区）按照要求同步制定了环境保护“党政同责、一岗双责”相关制度根据县辖区实际情况对应市级要求再次对各部门职责进行了划分。

（二）牢固树立绿色发展观念，加强环保工作研究。

百色市严格落实《方案》“市委常委会、市政府常务会每半年至少研究一次环境保护工作，县、乡级党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作”的要求，切实将环境保护工作纳入市委、市人民政府政府重要议事议程。2017年上半年，市本级分别于2月13日召开的市四届人民政府第11次常务会，2月27日召开的市委四届第16次常委会，4月7日召开的市环境保护工作会议暨环境保护委员会第一次全体会议等重要会议上听取了环境保护工作开展情况并对下一步环境保护工作进行了研究部署，此外县、乡级党委政府均按照每季度1次以上的频率对环保相关工作进行会议研究，有效提高了各级党委、政府对环保工作的关注度、认知度，对全市扎实开展环境保护各项工作起到了积极的推动作用。

（三）加强环境监测和趋势分析，提高生态环境风险意识。

百色市环保部门严格按照上级下达的环境监测任务对全市大气、水等环境质量进行监测，每日对社会公开前一日环境空气质量状况，每周对上周环境空气质量状况进行通报并报市四家班子领导查阅，每月将上月水环境质量状况（包括：饮用水、河流、湖泊等）向社会公布。同时按照《方案》“每半年向本级党委、政府报告辖区内环境质量状况”的要求，百色市环保部门于6月23日向市委、市人民政府政府上报《百色市2017年1至5月环境质量状况汇报》对百色市1至5月总体环境质量状况进行了汇报。因各县（市、区）监测条件尚不完善，县级环保部门不具备编制环境质量状况专题报告的能力，所以各县（市、区）环保部门根据自身监测条件在上半年工作汇报中对本辖区环境质量状况进行了简单介绍。

（四）强化环保工作职责，严格环保责任追究。

2016年，百色市因环境问题督促右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西市、那坡县等县级人民政府共对林昕程等50位党政领导干部及田东县环保局党组等1个党政领导团体进行追责，充分体现了百色市坚持“五位一体”生态优先的绿色发展理念，保障人民群众生活环境质量的坚定决心与强力手腕。

2017年，百色市出台《中共百色市委办公室百色市人民政府办公室关于印发百色市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改督办工作方案的通知》（百办通〔2017〕28号）对各县（市、区）、各市直有关单位对中央环保督察反馈意见整改问题的落实情况进行严格督察，同时市绩效办结合中央环保督察反馈意见整改问题要求，把中央环境督察反馈意见整改工作纳入2017年度县（市、区）指标考核体系、同时纳入相关市直部门2017年度职能性工作指标进行考核。此外，百色市将严格按照自治区2016年12月3日下发的《广西壮族自治区贯彻落实〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）>的实施细则》（桂办发〔2016〕55号）要求，坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，梳理和落实绿色发展理念，加快推进我区生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，对在生态环境问题上不作为、乱作为，造成生态环境损害的领导干部严格追责，在全市党政领导干部心中牢固树立生态环境问题的高压线，全面推进百色市生态环境保护工作进程。

（五）积极开展重金属污染防治工作。

一是着手方案制定，认真落实“土十条”相关工作。百色市于2016年印发《百色市土壤污染防治行动计划工作方案》（百政办电〔2016〕75号），2017年百色市环保部门印发实施《关于印发贯彻落实2017年百色市环境保护工作要点土壤环境保护工作措施方案的通知》（百环办发〔2017〕17号），要求全面排查历史遗留废渣、尾矿库并分类采取措施进行综合利用和治理，明确防治目标、时限和具体实施方案；配合完成区环保厅土壤污染状况详查；加强涉重企业的监管，严厉查处环境违法行为；推进实施《广西重金属污染防治“十三五”规划》，加强涉重金属行业污染防控；推进固体废物、危险废物管理和化学品环境管理工作。二是开展了重点行业重金属污染物排放总量指标数据收集、审核。

百色市已完成（问题1）整改工作，现予以公示，公示期3天，公示时间：2017年7月8日至7月10日。欢迎广大人民群众监督，如有异议，请以书面形式并署真实姓名和联系地址邮寄或直接送百色市人民政府办公室第五秘书科或市环境保护局，直接送的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准。邮政编码：533000，监督电话：0776-2850811（百色市人民政府办公室电话），0776-3233815（百色市中央环保督察反馈问题整改办公室）。

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