对症施策收效大 结对帮扶暖人心 ——百色市人社扶贫工作纪实

不久前的端午节，韦海莲和百谷村“老年合唱团”的团友们为村民们带来了一台精彩的演出。

“合唱团都是六七十岁的老年人，真心感谢党和政府帮助农村脱贫致富的好政策，歌唱现在的新生活！”韦海莲是百色市田东县百谷村的扶贫专干，被村民们亲切地称为“莲姐”。

百谷村是典型的“红军村”。1926年，村里86户人家，85户都有人参加了赤卫军和红军。多年来，由于耕地稀少、交通不便、信息不畅等多种因素，百谷村的村民一直生活贫困。

像百谷村这样的村庄，在百色市还有很多。

作为一个革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域，百色市脱贫攻坚任务艰巨。

“我们立足人社部门职能，在脱贫攻坚战役中主动作为，用心探索，用情倾听，全力以赴地为民解忧。”百色市人社局局长黄龙瑞说。

精准施策挖“穷根”服务触角到基层

2017年1月，40岁的黎育军终于拿到了期待已久的电焊工职业资格证书。

“最困难的时候家里几个月都没有一分钱收入，看着老人和孩子生活得那么苦，我心里真的很难受。”黎育军一家是百谷村的贫困户，由于没有一技之长，一家人靠务农勉强维持生计。

2016年年底，黎育军参加了人社部门组织的技能培训。45天的培训，不仅让他掌握了专业的电焊技术，更像是打开了一扇人生新的大门。

“就像培训老师说的，我才40岁，人生还很长，应该好好学习技术，找份稳定的工作，改变家里老人和小孩的生活。”黎育军对未来充满了希望。

黎育军这样的贫困户是扶贫专干韦海莲重点关注的对象。

“这些人年龄不大，但文化低、没技术，是家里的顶梁柱，只有帮助他们掌握技术，找到工作，才能帮助家庭脱贫。”韦海莲说，近两年百色市田东县人社部门组织了多次技能培训班，深受村民的欢迎。

“一人就业，全家脱贫”已经成为百色市很多村庄推进精准脱贫的重要内容。

作为全国连片贫困地区，目前百色市仍有农村贫困人口51.4万，贫困人口的总数和比例居广西全区第一，是广西乃至全国脱贫攻坚的重点区域与主战场之一。

“值得关注的是，百色市51.4万贫困人口中有29.9万劳动力，通过培训让他们有一技之长，获得稳定收入，这将是实现精准脱贫既立竿见影又功在长远的途径。”百色市人社局局长黄龙瑞说。

找准“穷因”，才能对症施策。

2014年，百色市人社部门将就业扶贫作为最大的政治责任、最大的民生工程，创新性实施“123”就业工程，即搭建一个市县乡村四级联通的公共就业服务信息网；用两年时间培养评选1000名农村劳动力转移就业带头人和1000名农村劳动力创业带头人；建立农村劳动力、返乡创业农民工、返乡创业项目三个信息库，充分发挥公共就业服务在精准脱贫工作中的助力作用。

“123”就业工程，核心就是用精准服务夯实扶贫根基。

市、县、乡、村四级联通的公共就业服务信息网的畅通，将人社服务的“触角”延伸至了最基层。

精准服务，才能收获实效。

截至目前，百色市共组织开展各类精准职业培训超过10万人次，百色市公共就业服务信息网已成为群众“足不出户，职位上门”的流动服务窗口，为村民搭起了“永不落幕的招聘会”。

创新一直在持续。

2016年，百色市与深圳市开展劳务输出对接机制，通过劳务协作，支持贫困劳动力职业技能提升和稳定就业，力求“就业一人、脱贫一户、解困一家”。

2017年2月7日，百色市成功举行了首场深圳对口帮扶百色劳务协作专场招聘会，首批共194名贫困劳动力赴深实现精准就业。

“我们主动对接做好深圳对口帮扶百色劳务协作工作，通过精确调查及时掌握全市贫困劳动力的详细情况，按照‘三来三往\’撮合对接机制，通过对求职贫困劳动力的‘求职清单\’和深圳用人单位提供的‘岗位供给清单\’进行系统比对，做到人岗匹配的无缝对接，确保劳务协作精准到人到岗。”百色市人社局副局长杨志国介绍说。

开展“两后生”培训托起贫困家庭希望

2017年，李思祥当选百色市田阳县新立村副主任。这个1989年出生的小伙子对改变家乡落后面貌有着坚定的信念。

新立村是百色市典型的大石山区。“2008年以前，我们这大多是瓦房，土路、泥路，去趟县城还要坐过渡船。”李思祥说，实施***后，通过移民搬迁、产业发展等措施，新立村有了很大的变化。

然而，很多村民搬进宽敞的新房子后，却找不到合适的工作，没有稳定的收入，脱贫后再次返贫，这成为了新的难题。

“村里的脱贫发展，关键要让年轻人掌握技能、转变观念，这是根本所在。”李思祥道出了很多年轻人的心声。

帮助年轻人实现梦想，托起贫困家庭未来的希望，这是百色市人社部门两年来积极探索的方向。

17岁的江家志从未想过自己的人生会在2016年发生逆转。

“因为我家庭贫困，上初中时常被同学嘲笑，后来我就不再去学校了。”江家志的家在凌云县加尤村，辍学后他一度失去了人生的方向。

2016年百色市与广西交通技术学院等9所技工院校沟通协作，全力推进贫困家庭“两后生”培训工作，这为江家志带来了人生新希望。

2016年9月1日，江家志走进百色市交通技工学校，开始了新的征程。

“学费、住宿费全免，连日常用品学校都为我们准备好了，真的让我们很感动。”江家志说，现在他一心只想学好技术，毕业后找份好工作，改变自己和家庭的命运。

2016年，百色市共有715名“两后生”通过人社部门的帮扶，走进了技工院校。

“这些孩子们从小面临着家庭的困境，有着超越年龄的成熟和担当，让人动容。”百色市交通技工学校副校长张铭说。

为了给孩子们提供有针对性的教育，百色市多所技校甄选出教学资源丰富、就业前景良好的专业供这些学生学习技能。

让贫困家庭的孩子通过学习技能掌握安身立命的本领，阻断贫穷的代际传递，撬动家庭脱贫致富的希望，这是美好的愿望，更是人社部门的责任。

结对帮扶暖人心架起一座“连心桥”

2017年初，以“***满关爱，回家路上暖人心”为主题的送在粤务工百色籍贫困劳动力返乡过年活动温暖开启。

“我们组织634名百色籍在粤务工贫困劳动力乘坐‘爱心专列\’返乡过年，让贫困务工人员切实感受到党委政府和家乡的温暖，在全市范围内形成了关爱贫困人员的良好氛围。”百色市就业服务中心主任黄振桓说。

情谊跨千里，扶贫暖人心。

主动担当，精细服务，让百色人社系统与贫困群众建立起了深厚情谊。

“我们主动担当脱贫一线标兵，在《百色市人社局开展百千万结对帮扶精准脱贫工作实施方案》中，确定了全市100个人社部门（市县乡机构）1000名干部结对帮扶10000名贫困人口脱贫目标任务。”百色市就业服务中心副主任韦敬新介绍说，2016年，百色市、县、乡三级148个公共就业服务机构336名干部积极投身结对帮扶工作，完成帮扶建档立卡贫困户实现就业4024人，自主创业296人。

俯下身子，用心倾听，让百色人社系统真正走进了贫困群众心中。

2015年10月9日，陈飞冀被派往田林县示甫村担任扶贫“第一书记”。

在这个偏僻边远的村庄，陈飞冀一呆就是一年半，他走遍了村里每条小路，访遍了村里的每户人家。体重也从150多斤降到了120多斤。

“我住在扶贫干部家里，随时了解村里的情况，随时沟通解决贫困村民的难题。”陈飞冀说。

2017年5月16日，在百色市人社局的帮助下，示甫村生产用路正式开通。

扶贫专干黄世敏说：“陈飞冀书记和人社部门的同志，把我们贫困群众当作自家人，一心一意为我们解决难题。”

真诚的付出，收获了村民的信任和支持。

“我们希望搭建起一座连心桥，把我们的知识、经验、想法转化为村里脱贫致富的力量！”陈飞冀说。

（本文转载自《中国劳动保障报》2017年6月13日第一版）

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