海城乡多种模式助推贫困村村集体经济发展

本报平果讯作为平果市贫困程度最深、贫困面最广的乡镇，海城乡新民、行吉、定提、拥齐、石赵、高乐等6个贫困村村集体经济发展面临着自然条件差、村集体经济模式单一等多重不利因素的制约。为提升贫困村村集体经济的发展水平，进一步巩固脱贫成效，近年来，海城乡党委、政府探索多种模式，着力破解贫困村村集体经济发展瓶颈问题，助推贫困村村集体经济发展迈上新台阶。

“飞地扶贫”模式，着力破解自然条件先天不足问题。长期以来，新民村、行吉村、定提村等行政村面临着山高、路远、人多、地少等自然条件束缚，发展村集体经济先天条件不足。为破解这一难题，该乡依托平原地区那海村自然条件良好的优势，建立火龙果种植基地，以合作社为龙头，发展台湾大红软枝火龙果种植产业，依托“百色市桂台现代农业合作示范点”技术带动，形成了一整套规范管理流程。2020年首批火龙果即将上市销售，预计收入可达8万元。“飞地扶贫”模式的带动效益正在逐步显现。

“抱团取暖”模式，着力破解村集体经济抵御风险能力不足问题。该乡16个行政村目前已全部成立村集体经济合作社，但仍然面临规模较小、抵御市场风险能力不足等问题。为破解这一难题，该乡党委、政府创新思路，提出了“抱团取暖”发展模式。这一模式依托平原地区万康村自然条件良好的优势，成立平果海康种养合作社，并在万康村租地500亩发展“双高”糖料蔗种植产业，全乡16个行政村“报团”入股合作社，按入股比例分红，通过这一模式，不仅有效地解决了贫困村村集体经济资金使用效率不高的问题，同时有效扩大了全乡各行政村村集体经济的规模，在防范和化解市场风险能力上也实现了质的提升。

“企业+村集体经济”管理模式，着力破解村集体经济规范化管理能力不足问题。该乡打破了以往以政府为主导，大包大揽的运营模式，建立完善“产权清晰、权责明确、政企融合、管理科学”的现代化合作社管理模式。在确保党委、政府引领功能不动摇的前提下，引入龙头企业等社会力量参与脱贫攻坚，聘请龙头企业负责项目运营，在资金支出、重大决策等关键环节，通过合作社购买社会服务，龙头企业行使项目管理权的“企业+村集体经济”管理模式，有效平衡了合作社、参与企业、贫困群众的三方利益，实现了双赢格局。

“土地流转+劳务”参与模式，着力破解贫困户参与率不高问题。该乡因地制宜，着力推行“土地流转+劳务”参与模式，要求各村集体经济组织吸收一定比例的贫困户，解决土地流转和贫困户产业发展难以兼顾的现实问题。通过这一模式，贫困户既能够通过流转土地获取地租，也可以参与合作社提供的工作岗位获取劳动报酬，贫困家庭可以根据自身实际双向选择就业模式，有条件的家庭可以摆脱农业生产的时间和地域限制外出务工拓宽增收渠道，劳动力相对不足的家庭可以就近实现就业增收。□黄程龙

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