当前,脱贫攻坚工作已进入决战决胜的关键时期,如何实现高质量脱贫,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验?笔者认为,高质量脱贫要重点突出“真、准、稳”。
高质量脱贫要突出“真”。一是脱贫数据要真。精准脱贫,最重要的前提是数据准确。谁达到脱贫标准,脱贫了几户,这些都必须获得精准的数据,切不可闭门造车,而应脚踏实地进基层一线,定期或不定期去收集最真实的脱贫信息。扶贫对象的很多数据是一个动态的、是随着时间的推移而不断发生改变的过程,因此,要做到对扶贫对象的精准把控,脱贫数据真实可靠,杜绝出现“数字脱贫”“表格脱贫”“虚假脱贫”等不良现象。二是脱贫效果要真实。脱贫不光看数据更要看效果,效果要实打实,要让贫困户实实在在受益。
高质量脱贫要突出“准”。一是施策要准。要根据贫困村及贫困人口的具体情况,因地制宜施策,使扶贫资源得以最高效地配置于贫困群体的减贫脱贫进程中。贫困户每家每户致贫的原因不尽相同,劳动力的数量、技能水平以及拥有各种资源的状况也不尽相同,要根据不同的情况,因地制宜、因户施策,不能因发展心切而违背规律、盲目蛮干,甚至搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。二是脱贫方式要准。政府部门要帮助贫困群众找准发展产业的突破点,理清产业发展思路,制定切实可行的产业发展规划和措施,推动贫困户逐步实现由他人“输血”到自我“造血”的转变,通过发展产业脱贫致富。如:平果县针对有种桑养蚕增收致富成功经验的地方,则积极引导贫困群众种桑养蚕,同时对贫困人口实施精准培训、精准扶持,最终取得了积极效果;针对自然条件恶劣、生态系统脆弱、“一方水土养不起一方人”的贫困地区人口,该县则由政府出资将他们迁移到生产生活条件比较好的地方,再通过实施一系列后续发展政策,让搬迁群众“搬得出、留得下、有活干、能致富”,实现易地扶贫搬迁脱贫;针对有劳动能力的贫困人口,尤其是年轻贫困人口,则通过职业技术培训,帮助他们在第二和第三产业中找到工作岗位,全力推动贫困劳动力通过就业创业实现脱贫。
高质量脱贫要突出“稳”。一是脱贫政策要相对稳定。在扶贫政策的制定上,要摸清“家底”找出致贫的主要原因,然后借鉴其他地区扶贫工作的成功经验和做法,结合本地实际情况,对其进行可行性研判,探索出台科学合理的帮扶政策,确保扶贫政策的制定“量体裁衣”。而对于已经脱贫的群众,要保持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目,使贫困村和贫困户脱贫后仍然能够在一定时期内得到一定程度和不同方式的支持,使之具有可持续发展的能力,确保实现稳定脱贫。二是收入要稳定。高质量脱贫一定要使脱贫户有可持续的稳定收入,否则就会出现“脱帽”之后又被“戴帽”的返贫现象。
(作者单位:中共平果县委党校)
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