质量强市打造百色经济升级版 ——上半年百色市质监工作综述 □本报记者 罗 霞

回顾市质量技术监督局上半年的工作，最有发言权的应该是全市的各界群众。

今年元旦刚过，市质监局早部署、早行动，组织开展全市化肥产品质量监督抽查工作，覆盖了全市范围所有化肥生产企业，产品种类涵盖复混肥料、掺混肥料、有机——无机复混肥料等，确保了农业春耕生产用肥质量安全。4月，该局又组织执法人员到平果县坡造镇伏琴村开展“质检利剑”农资打假下乡宣传活动，现场传授农资使用知识，帮助农民识假辨假和维权。村民纷纷夸赞：“有质监局打假，我们用化肥更放心了。”

4月起，该局组织局机关各科室、稽查局、质检院及特检院百色分院负责同志赴重点企业开展“放管服”、品牌建设等调研活动，深入了解各企业在高质量发展方面对质监部门技术支持和服务的需求。各大企业被市质监局主动上门服务，想企业所想、急企业所急的服务理念所感动，纷纷表示一定尽最大努力使生产的产品更加优质。

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这些声音来自社会不同阶层，但是其中有一个共同的表达：老百姓对质监工作的满意度在不断提升。

今年上半年，市质监局紧盯质量发展、质量安全、质监系统体制调整等重点工作，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，把质量放到了更加突出的位置，全面加强履职尽责，全市质监工作亮点频现，为百色经济社会发展夯实了质量基础。

公式质量强市，助推经济转型升级

百色山茶油、德保山楂、隆林板栗……近年来，一个个国家地理标志保护产品成为了展示百色市经济发展成果和对外良好形象的靓丽名片。

百色市国家地理标志保护产品井喷式发展的背后是市质监局深入实施质量强市战略，开展质量提升大行动，推进品牌创建的不懈努力。今年以来，该局充分利用地理资源优势，挖掘地理标志产品资源，积极引导符合地理标志的特色产品申报地理标志产品保护。截至目前，已有乐业刺梨等7个产品申报国家地理标志保护产品进入国家总局形式审查，有望年内新增3个以上获批产品。

该局抓住企业申报品牌的难点痛点，积极主动作为，组织百色市企业申报第四届“主席质量奖”，针对个别申报企业存在的申报主体资格问题，局主要领导多次带队深入企业，与企业共同沟通探讨解决办法，并带领企业负责人到自治区质监局作专题汇报，沟通协调相关问题。目前，已有广西华银铝业有限公司等2家企业入围现场评审，有望实现百色市该奖项零的突破。此外，组织华润水泥（田阳）有限公司等23家企业27个产品申报广西名牌产品，组织靖西市古龙山峡谷群生态旅游有限公司等8家企业申报第三届自治区服务业品牌认定，指导南桂铝业等3家企业开展低碳产品认证，品牌创建工作取得新的突破。

该局以服务铝产业“二次创业”为抓手，充分依托国家铝质检中心技术平台，为百色市涉铝企业“量身订制”包含质量、计量、标准、检验检测、认证认可、特种设备安全、品牌创建、产品研发、技术创新、质量体系建设和人员培训等“众包一站式”质监技术服务，助推百色市铝产业提质升级。目前，服务已经扩大覆盖到百矿集团等9家重点涉铝企业和8个涉铝工业园区。

公式标准引领，促进产业优化升级

标准决定质量，抓住标准，就抓住了质量。今年以来，该局推动质量认证制度改革创新，全面优化认证认可和标准化体系。推动出台了《百色市加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》和《建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系工作实施方案》等2个重要方案，引导社会建立市场主导、企业自主的认证认可机制和标准化体系。成功组织凌云县召开全国第二届生态有机产业创新发展大会，推进乐业县启动国家有机产品认证示范区创建活动，形成了有一定国内影响力的有机产业集聚区。顺利完成101家企业质量管理体系认证标准换版工作。实施检验检测机构资质认定“五减”工程。主导制定的《地理标志产品百色山茶油》等6项广西地方标准获准立项，推动百色农业标准上升为行业标准。发布实施《地理标志产品西林姜晶》广西地方标准及《百色石漠化地区桑树栽培管理技术规程》百色地方标准等7项标准规范，优化了地方标准。推动国家生态铝产业标准体系建设，动员涉铝企业开展2项团体标准制修订，筹建1个国家生态铝产业标准数据库，为铝产业“二次创业”提供强力的标准支撑。指导广西通灵大峡谷旅游有限公司获批2018年自治区级旅游标准化试点单位。

公式优化服务，提升行政服务效能

随着一大批大项目、好项目纷纷签约落地，百色市经济社会发展步伐不断加快。这对质监部门的行政服务效能也提出了更高的要求。为及时有效破解重点工作推进中遇到的问题和困难，该局于今年初创新推行一线工作法，每月设置5天为“班子一线工作日”，并根据具体工作执行全年“循环排班”，要求局领导班子和市质检院、特检分院领导班子每人每月深入企业、扶贫联系点、各县（市）局及业务科室一线进行现场办公5天，指导帮助服务对象、基层干部群众解决实际困难，推进深化领导班子建设年活动取得实效。活动开展以来，全局（含二层机构）领导班子9人共落实“一线工作日”113天，共解决企业诉求和困难45项，解决联系帮扶村屯诉求和困难7项，解决下属基层单位诉求和困难8项。

与此同时，该局以深化“放管服”改革为动力，不断深化质监服务职能，大力营造优质的营商环境。在行政审批方面，全面简化17类区局发证的工业产品生产许可证申请材料，实行“一单一书一报告”，取消发证检验，实行先证后核，办结时限由此前法定30个工作日压缩至5个工作日，行政审批提速瘦身。严格执行国家涉企收费减免政策，停征产品质量监督抽查、计量器具强制检定收费、计量标准器具核准等5项行政项目的收费，下调检验检测收费10%。截至目前，共计减免检验检测费用143.58万元，切实降低实体经济运行成本。同时将重要工业产品生产许可证核发等2项行政许可纳入“零跑腿”事项，将机动车检验机构资质认定等5项行政许可纳入“最多跑一次”事项，搭建一条“企业——政府”便捷、高效的“绿色通道”。并开设“零距离”窗口，开创性在全市重点工业园区和9家重点涉铝企业设立质量技术服务站，延伸服务抓手，真正实现产品质量、计量器具和特种设备检验检测服务“零距离”。

公式监管施策，筑牢质量安全屏障

质监部门承担着产品质量监督、特种设备安全监察、执法打假等诸多工作。该局始终站在讲政治的高度，以深入开展“质检利剑”行动为重点，抓监管、保安全，严控红线、严守底线，筑起一道道安全屏障。

据统计，今年以来，全市质监系统共出动执法检查人员4039人次，共检查各类生产企业、销售门店和仓储等468家，特种设备使用单位768家，特种设备2727台件，查处案件13起，结案5起，罚没款3.43万元。受理12365业务投诉58起，办结率、反馈率达100%。全市没有发生区域性、行业性、系统性的产品质量和特种设备安全事故。该局对产品质量、“两个安全”监管的高压态势，为百色市市场经济安全有序发展，实现经济平稳较快增长作出了贡献。

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