树教育品牌 建教育强县 ——平果县推进教育改革发展纪实

宋宝春 黄 晓 黄远峰

城里孩子乡下孩子共享教育资源、中高考成绩不断刷新、素质教育立德树人、高等教育办出鲜明特色……

作为一个县域经济强县，近年来平果县不断推进教育改革发展。随着教育强县战略实施的不断深入，该县多方面整体提升教育实力，打造出教育品牌，建设起教育强县，为该县经济社会全面发展注入强大动力。

集团办学

均衡发展提质升级

今年秋季学期，平果县又新增了平果一小教育集团大岭分校、平果五小教育集团雷鲁分校和平果七小教育集团雷感分校。目前，平果一小已分流六年级9个班506人到大岭校区就学，平果五小已分流四到六年级51个班、2580多人到雷鲁校区就学。城区学校“大班额”这一教育“超载”问题迎刃而解。

“城里孩子乡下孩子，享受同样的教育资源”，在平果县，这绝不是一句空话。

近年来，平果县大力推进义务教育均衡发展、城乡教育一体化，让城乡孩子共享教育发展阳光。在此基础上，该县不断创新机制，以推行义务教育阶段学校集团化办学，来促进义务教育均衡发展不断提质升级。

2016年9月，在探索实施学区制管理的基础上，该县开始试点推行义务教育阶段学校集团化办学。即以城区优质学校为集团总校、乡镇薄弱学校为分校，形成集团发展。教育集团实行总校长负责制，各教育集团按照“一套班子、两个校区、统一管理、资源共享”管理模式，切实推行教师资源共用、教学资源共享、教学评价捆绑“三大共进”机制，使集团内总校和分校在办学理念、管理方式、教师资源、教研活动等方面实现深度融合，达到以强校优势带动弱校快速发展的目的。

当年，该县设立了两个教育集团，一是平果五小教育集团，二是平果初中教育集团。平果五小教育集团总校为平果五小，分校为新安镇中心小学；平果初中教育集团总校为平果初中，分校为新安初中。试点推行一年来，成效初步显现：一是集团内部各校的管理更规范有效，二是教师的专业成长得到有效促进，三是学生的综合素质有明显提升，四是家长对集团分校的满意度有了提高。

据了解，下一步该县将在全县义务教育学校全面推行集团化办学，计划再组建7个教育集团，其中初中1个、小学6个，力争至2020年实现城乡义务教育均衡优质发展，进一步促进教育公平。

除了集团化办学，该县还不断集中优势教育资源，为农村孩子进城读书敞开大门。

“只要农村小学生愿意进城读书，都能满足。”该县教育主管部门负责人介绍，目前该县县城区已建设了12所小学，完全可以满足农村孩子进城读书的需求。

初中教育方面，该县不断实行“初中进城”工程，让乡镇的孩子从“能上学”变为“上好学”。10所乡镇初中学校撤并后，平果县将354名农村初中教师安置到城区初中，并对城区初中师资重新进行优化整合，实现教师资源均衡配置。

此外，所有进城就读的农村学生享受国家寄宿制生活补助费，县政府还设立专项经费，对全部乡镇初中学生交通费进行补助。该县还建成全国第一个安置进城农民的生活小区新建小学，为“初中进城”提供强有力的后勤保障。

师资优化

中高考成绩节节攀升

2017年，平果县高考一本上线399人，比2016年多了138人，还有两人考上了清华大学，连续两年有考生上清华北大。该县中考A+等第人数494人，比2016年多了26人，A等第人数897人，比2016年835人多62人，上市直高中线（A+等第）人数连年名列全市前列。

2017中高考季，平果县再创佳绩。成绩背后，离不开该县打造的这支教师人才队伍。

该县依托南宁三中平果分校、北师大平果附属学校的优良师资，开展“名校名师”工程，并以此为契机，建立健全教师支教走教和轮岗交流制度，做好教师补充和调配工作，有效促进了师资的均衡。2016年，该县招聘和引进中小学教师126名，选派城区35名优秀教师开展走教支教，派出153名教师轮岗交流。在城区小学与乡镇小学之间开展校长、中层干部挂职交流。为了稳定乡村教师队伍，该县不断加大乡村教师支持力度，以高标准进行生活补贴，并在周转房、公租房等方面予以支持。

同时，该县还大力引进名师和学科带头人，增强师资队伍力量。2014年以来，该县通过公开选调和公开招聘方式，引进22名学科带头人，另外从区内外先后高薪引进7名特级教师，充实并优化了全县高中教师队伍。在教学团队管理上，该县也不断引进管理人才。继2013年引进湖北省天门实验高中特级教师、原校长李军担任平果高中学校教学校长之后，2014年又引进百色民族高中特级教师、原校长陆卫国担任该县高考指导专家，两位名校长强强联合，互成点面，全方位指导该县高中教学改革工作。

除了长期引进人才，该县还通过不定期地请“外援”，为师生们“开小灶”。如邀请全区乃至全国高考有指导经验和已有成就的名师名家，对高三年级教师及学生进行复习指导，详细了解并做实做细学生培优补弱工作。

为了不断激发教育人才活力，该县建立了完善的高考激励机制，先后出台《平果县开展教育质量总体提升年活动实施方案》《平果县教育系统实施“教育发展九大工程”提高教师待遇资金分配方案》《平果县高中学校高三年级高考工作方案》，确立高考各年段奋斗目标，建立了实现目标的激励机制，充分调动广大师生的积极性，激发广大师生的活力，有效促进了教育教学质量的全面提升。

立德树人

多措并举推进素质教育

9月6日，课间休息时间，平果五小教学楼一楼的图书角，三三两两的孩子们正津津有味地翻阅着课外书。该县教育主管部门每年都会采购数万册课外读物，摆放在学校教室内、走廊边、休息厅等专门设置的图书角，供学生进行开放式阅读，提高学生阅读量，营造读书氛围。

营造读书氛围，是该县推进素质教育的一个方面。该县九年义务教育改革紧抓“教化心灵，教学创新，全面提升教育整体素质”理念，以立德树人为核心推进全县素质教育。

“每一天，老师都会跟我们讲关于感恩的事情，有时候还会给我们布置一篇关于感恩的作文，告诉我们要学会感恩，努力学习，报答父母。”平果县实验初中学生廖秋菊说。近段时间，百色市平果县二小给学生特别设计了“感谢关爱”环节，让学生用实际行动表达对父母的感激、孝敬之情，每班评选出多名“最佳孝敬星”，学校广播站开设板块对“最佳孝敬星”作专题宣传，让感恩、孝敬之心在学生的心田中生根发芽。

近年来，平果县在全县学校中推行“爱·感恩·孝顺”教育活动，大力培植社会主义核心价值观，助推素质教育的发展。该县各学校主要通过班会、国旗下讲话、宣传板报、校园广播、作文比赛、书法绘画、文艺晚会等多种形式和途径开展此项活动，教化学生心灵。

同时，该县自主推行国家审定的《立德树人》《国学》和《文明礼仪》等素质教育教材进校园并列入考试内容，从小学阶段至初中阶段八年级开设相关课程，让传统文化成为学校探索和加强学生思想政治与素质教育工作的重要载体。

此外，该县还在全县中小学开展“两个一”活动，使每个学生掌握一项艺术技能，培养一项体育爱好和特长。活动中，各校因地制宜成立了各类兴趣小组，利用课余时间开展内容丰富、形式多样的体艺活动，受到家长和社会好评。

强县办大学

办出特色打出品牌

作为一个县域经济强县，平果县把发展高等教育产业作为该县非铝产业转型的重要方向之一。早在2006年，平果县就提出创办大学园区、建立“教育小镇”的战略，当年园区被列入广西“十一五”高等学校设置规划。2006年以来，该县共投入20多亿元建设平果大学城，成功引进了各类优质教育资源，形成配套共建、集约管理的办学模式。

大学城建起来后，该县依托作为“南国铝都”的优势，把高等教育办出特色，打造平果教育品牌。

该县根据地方经济发展需求，实行高校与当地企业联合办学新模式，学校与企业签订订单式人才培养协议，工厂为学校提供学生实训实习基地，工厂把生产线放入学校，学校把学生送进工厂，工厂与学校二者相结合，实现优势互补。据了解，2016年底，该县协同广西工程职业学院申报创设农业经济管理（种桑养蚕方向）、材料成型与控制技术（铝深加工方向）、模具设计与制造（铝深加工方向）、数控技术（铝深加工方向）等4个专业，在广西培贤国际职业学院申报创设材料成型与控制技术、金属压力加工等两个专业。

针对本地技术性人才资源不足的问题，平果大学园区管理委员牵头，促进园区高校与工业区优秀企业合作，拟实行企业订单式人才培养实施方案。针对行业企业需求，校企签订订单培养协议，双方共同制定人才培养方案，学校根据企业生产特点灵活调整课程设置，企业选派技术专家讲授部分专业课程，可根据需要共同编写专业教材。学生在学校、企业两个地点进行学习，定期到企业进行实训，毕业后直接到用人单位就业，为地方经济的快速增长定向培养人才。

为拓宽大学生就业渠道，平果大学园区管理委员会搭建平果大学园区创业孵化基地平台，凝聚北京、上海、江苏、深圳等国内一流的创业资源，定期开展创业培训、创业交流会，紧紧围绕创业主题，邀请相关领导、专家团队作为讲解人，采取案例分析、互动交流、视频播放等灵活多样的培训方式，对主题进行深入分析，让更多大学生了解创业，走上创业致富之路。

此外，为响应教育部第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，切实培养和提升广大青年及在校大学生的创造精神、创新意识和创业能力，带动广大青年和大学生自主创业就业。2017年5月，平果大学园区管委会举办平果大学园区“互联网+”大学生创新创业大赛。大赛历时1个多月，园区3所高校的500多名大学生组成51个团队参与比赛，申报项目达53个。通过举办创新创业大赛，指导大学生创新创业，有效帮助大学生掌握创业的基本知识和基本技能，让创业项目真正实现“走出去”，接受市场考验。

目前，入驻平果大学城的广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校、广西培贤国际职业学院、北师大平果附属学校均已全部建成并进一步扩大招生办学规模，在校生已达1.5万多人，为平果县打造教育大县打下了坚实的基础。

（本版图片均由中共平果县委宣传部提供）

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