本报讯(记者石广欢通讯员黄小针)近日,记者从市住房和城乡建设局获悉,今年百色市办理建筑许可时限再压缩,将社会投资项目办理建筑许可时间压缩至50个工作日内(涵盖工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收、不动产登记、供排水接入等全过程事项),其中,1万平方米以下的社会投资低风险产业类项目审批时间压缩至23个自然日内,同比去年一般社会投资项目审批时长减少了20个工作日。
截至6月底,百色市已受理工程建设项目169个,已办理130个,涉及23个审批部门344项审批事项,平均审批用时22.23个工作日。
落实“四统一”,再造审批流程。一是减环节,压时限。对由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项合并办理。二是减事项,调流程。取消水土保持设施验收、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设项目水资源论证报告审查、国有建设用地使用权批准5个事项,不再把环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等评价事项作为项目审批或核准条件。同时,对能以征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项,如将国有土地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证,国有建设用地使用权首次登记调整到办理施工许可证前完成审批。供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装调整到工程建设项目开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。三是网上办,一窗办。建立工程建设项目审批管理系统,按照“横向到边、纵向到底”的原则,构建集行政审批、公共服务、中介服务、业务协同、信息共享、在线监督、协调沟通为一体的全市工程建设项目审批跨部门业务协同服务平台。即所有事项的办理只进“一个窗口”,填写一张申请表单,提供一套申请材料,即可完成阶段内所有事项的审批办理。将不同事项的办理由企业“多头跑”改为审批部门“内部转”,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。
联合行动,审图验收双提速。一是下放权限到审图公司,建设单位可自行选择有资格的审图机构进行施工图设计审查,审查合格后报建设主管部门备案。二是统一竣工图纸测绘标准,缩短各专项验收核验时间。统一受理建设工程规划核实、人防工程验收、消防验收等事项,实行“一家牵头,联合验收,限时办结”。今年6月,百色市审图项目及验收项目联合率均达到100%,全面实现联合审图、联合竣工验收。
减费降费,企业释重开工。严格执行国家减税降费政策,取消收取建筑安装工程劳动保险费,降低不动产登记费。同时,中小学校、托儿所、幼儿园、医院、体育设施(不包括附设营业性的餐馆、招待所、商店等设施)、市政设施(道路、桥梁、路灯、环卫、防洪堤、供排水管道、煤气、街道绿化)、环境保护、节能设施及城防、慈善事业的建设(不含营业性用房)可免交城镇市政建设配套费。取消涉及与施工直接发包交易费。落实《关于印发推行房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查全面提质增效的实施意见》中关于政府购买施工图设计文件审查服务费用结算的参考标准,鼓励各单位按照参考标准进行施工图审查费用结算。
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