小额信贷给力 产业发展得力 平果扎实推进扶贫小额信贷发放工作综述

6月5日，在全市扶贫小额信贷暨扶贫资产管理工作部署会议上，平果市就小额信贷发放工作作典型发言。

今年以来，平果坚决贯彻落实自治区和百色市有关扶贫小额信贷工作部署要求，坚持应贷尽贷原则，扎实推进扶贫小额信贷发放工作，取得了较好成效。截至目前，该市共新增发放扶贫小额信贷1616户7838.32万元，完成自治区下达“保六”任务的106.98%，完成“争百”任务的64.61%。

该市积极探索扶贫小额信贷多维度发展，在坚持“户贷户用”基础上，大力推行“户贷企管、户企共营、户企共享”等新模式，构建“扶贫小额信贷户+龙头企业”“扶贫小额信贷户+合作社+龙头企业”和“扶贫小额信贷户+合作社+基地+龙头企业”等全方位格局，确保扶贫小额信贷政策落地生根，激发贫困户内生动力，实现贫困户增收致富，不断壮大扶贫产业。

摸清底数应贷尽贷

今年年初，在自治区和百色市召开扶贫小额信贷工作视频调度会后，平果高度重视，及时研究制定扶贫小额信贷实施工作方案。加大宣传力度，通过召开“万人大会”，组织各驻村第一书记、工作队队员和第一家长进村入户，通过发放《致建档立卡贫困户的扶贫小额信贷告知书》和《扶贫小额信贷政策问与答》等方式进行宣传动员，确保政策落实到村屯、深入到户，切实提高贫困群众对扶贫小额信贷政策的知晓率。

在全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，平果组织驻村第一书记、驻村工作队、第一家长进村入户开展新增贷款调查摸底工作，调查摸清全市符合贷款条件且有发展需求的贫困户底数。对于符合申请贷款、续贷、展期等条件的人群，及时给予支持，做足贫困户发展产业的信贷保障。同时，进一步优化放贷政策，简化办理流程，将贫困户申请签字和放贷签字“两次跑两次签”的流程简化成申请和放贷签字“一次跑同步签”工作机制，实行村、市两级同步公示，进一步简化放贷审批流程，提高工作效率。对于乡镇送达贷款申请材料，该市扶贫办1个工作日内完成审批，符合放贷条件的，金融机构2个工作日内审批放款。

创新形式拓宽放贷渠道

该市组织财政、扶贫、金融机构和部分乡镇代表深入研究自治区关于探索扶贫小额信贷多维度发展政策，率先在马头镇、坡造镇等乡镇探索推行“扶贫小额信贷户+龙头企业”和“扶贫小额信贷户+合作社+基地+龙头企业”等两个“户贷企管、户企共营、户企共享”扶贫小额信贷发放新模式，试点成熟后在该市各乡镇进行全面推广。构建“扶贫小额信贷户+龙头企业”“扶贫小额信贷户+合作社+龙头企业”和“扶贫小额信贷户+合作社+基地+龙头企业”以及采取政策性农业保险保障等全方位格局，为扶贫小额信贷支持产业扶贫开辟新路子，拓宽新渠道，促进扶贫小额信贷政策落地生根。

今年以来，平果在“户贷企管、户企共营、户企共享”新模式拉动下，通过富鹏公司、扬翔公司、海大集团及弘步多农牧有限公司等龙头企业“强扶弱”“大帮小”的带动，不断发展壮大扶贫产业规模，减贫脱贫致富成效突出。截至目前，该市共有119户扶贫小额信贷户抱团建成18个生态规模养猪场，预计年出栏2万头，年利润571万元，带动贫困户实现人均增收12000元；共有186户扶贫小额信贷户抱团建成117个林下养鸡扶贫产业基地，预计年出栏223万羽，年利润714万元，带动贫困户实现人均增收9600元；共有35户贫困户申请扶贫小额信贷5万元，参与到“公司+合作社+银行+贫困户”的肉鸽养殖新模式，户均养殖肉鸽200对，预计每户每年可获得2万元的纯收入。

有效防范化解还贷风险

该市坚持规范管理，建立健全风险防范政策措施。成立由财政、扶贫和放贷金融机构等部门组成的扶贫小额信贷发放工作专班，深入各乡镇指导贫困户选定发展产业项目，对入股的龙头企业进行风险评估，确保贫困户资金投向安全。同时，加强对扶贫小额信贷的实时监测分析。对受疫情影响严重，还款压力大的重点户到期贷款，督促其制定还款计划，采取电话和短信催收、办理展期、续贷的方式及时进行处置，避免造成逾期。对不具备办理展期、续贷条件的，提前入户动员还款，确保到期按时还款。另外，制定出台扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，落实建档立卡贫困户扶贫小额贷款专项风险补偿金机制，加强风险补偿金管理机制，及时补足风险补偿金。截至目前，该市扶贫小额信贷余额10267.97万元，风险补偿金余额为1065.74万元（其中今年5月份新增补充风险补偿金500万元），确保风险补偿金实现全额覆盖，有效防范化解还贷风险。

□本报记者石广欢

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