右江革命根据地反腐倡廉历史经验对当前从严治党的启示□黄志雄

百色起义期间，以邓小平为书记的红七军前委，领导右江革命根据地军民开展一场声势浩大的反腐倡廉斗争，有力地震慑和遏制了腐败的滋生和蔓延，保障了武装起义的顺利举行以及苏维埃红色政权的巩固和发展，其成功的历史经验，对于当前从严治党具有十分重要的启示和借鉴意义。

一、右江革命根据地反腐倡廉建设的历史经验

右江革命根据地的反腐倡廉斗争，从百色起义的第一天就已经开始，到1930年秋掀起了高潮，是中国共产党最早开展的反腐倡廉斗争和建设之一，积累了极其宝贵的历史经验。

一是突出政治廉洁建设，把纯洁政治信仰、反对动摇变节作为反腐倡廉建设的首要任务。当时在左江红军队伍中相继出现蒙志仁、黄飞虎率部叛变，右江红七军出现第一连连长杀害该营营长、副营长，率部叛逃等事件。少数红军和苏维埃政府干部经受不住艰苦生活和严酷斗争的考验，“常有拐款潜逃等事发生”，为此，红七军前委组织根据地军民开展一场反对动摇变节、反对腐化变质的群众运动。前委作出决定，坚决“肃清军队中反动、动摇的军官”“严格执行党的纪律，肃清反动腐化的分子”“必办不遵守革命纪律分子”。全体党员和根据地军民在反腐化、反动摇的活动中净化了自己的政治信仰，坚定革命的决心。

二是强化民主监督，把放手发动群众积极参与作为反腐倡廉建设的重要手段。首先是实行党内民主化决策制度，严禁个人独断专行。前委规定：“党内一切重要问题均应召集各级委员会讨论决定。”一般问题则“交各级指导机关及各支部讨论”。其次是在部队连、营和纵队三级建立士兵委员会，军部则设立士兵代表大会，加强军队内部的民主监督管理。再次是开展批评与自我批评，自觉接受民众监督。每次支部会“由主席指定二、三人为批评对象。”前委还号召全体民众参与监督苏维埃的工作，要求各级苏维埃经常向群众大会报告自己工作。上述民主管理和监督措施，在反腐倡廉建设中发挥了积极有效的作用。

三是坚决反对官僚主义，把密切联系群众作为反腐倡廉建设的重要内容。针对少数干部高高在上，脱离群众的官僚主义和在土地革命中利用手中权利谋私利等腐败行为，前委发出通告明确指出要“肃清苏维埃中官僚化的现象，如讨小老婆、乱用公款、怠工、不接近群众等，推动苏维埃委员到群众中去接近群众、做群众工作”“肃清苏维埃委员豪绅化官僚化”“反对苏维埃政府变成团局衙门”等政治口号。邓小平、张云逸、雷经天、韦拔群等领导人在密切联系群众方面作出表率。在他们的影响下，整个根据地的党员干部都纷纷深入群众之中，使干群关系、党群关系和军民关系得到不断改善。

四是加强反腐宣传教育，把理想信念的培育作为反腐倡廉建设的重要举措。为了帮助党员干部、红军官兵树立革命理想，提高革命觉悟，自觉做到拒腐防变，红七军前委在东兰、平马等地开办了多个党政军干部培训班，对党员干部进行共产主义远大理想和艰苦奋斗精神教育。为了增强反腐倡廉斗争和建设的实效性，前委还面向社会大力进行反腐倡廉宣传，通过创办《右江日报》并刊登文章、开识字班、政治讲堂、个别谈话、张贴标语、举行士兵会、唱革命歌曲、率领士兵到街道和农村向工农宣传等方式，在根据地大力开展反腐倡廉宣传教育，使党员干部和红军指战员的思想政治觉悟得到很大提高，理想信念更加坚定。

五是从严治党治军，把严厉惩处贪腐分子作为反腐倡廉建设的重要措施。红七军前委采取从严治党、从严治军、加强对苏维埃政权机关和领导干部的监督管理，严厉惩处贪腐分子的方针。对党员提出严格要求：“每2天同志向支部书记或组干作口头报告工作至少一次，各下级机关向上级机关作书面报告至少每周一次。”“同志怠工或表现不好，经警告后仍不改，着即驱逐出党，有贪污、破坏党在群众中义信者，毫无疑义地开除出去。”对变节投敌、贪污腐化、给革命事业造成巨大损失的腐败分子予以严厉惩处，1930年秋枪毙了一批贪腐分子。通过严格要求和管理，严厉惩处腐败分子，有效地扼制了贪污腐化现象。

二、右江革命根据地反腐倡廉建设历史经验对当前全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的启示

右江革命根据地反腐倡廉建设成功的历史经验，是优良的革命传统，对新时期全面从严治党，开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的启示和借鉴意义。

一是要坚持反对腐败，建设廉洁政治。一要大力开展廉洁政治教育，使党和国家机关工作人员自觉做到遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗，不谋私利。二要严明政治纪律，确保政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供强大的政治保证。三要切实把“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标落到实处，严格按照廉政准则“8个禁止52个不准”“八项规定”来规范和约束党员干部，严格规范权力行使，让权力在阳光下运行。

二是要坚持民主集中制原则，加强和完善党内监督、社会监督机制。首先，要把加强党的民主集中制作为反腐倡廉的根本任务来抓，健全贯彻民主集中制的各项制度，完善党内政治生活的各项准则。其次，要加强党内监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会。再次，要不断完善人民群众监督的机制，建立健全受理群众信访举报制度、人民群众参与监督的组织引导机制和人民群众参与监督的保障和激励机制，有效保护人民群众参与监督的积极性。

三是要坚持依靠群众，把群众路线贯穿于反腐倡廉建设始终。一要引导党员干部树立马克思主义的群众观点，深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本途径。二要引导广大党员干部站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，想问题、作决策，作工作都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。三要坚决纠正少数党员干部脱离群众的行为，加强对群众路线执行情况的监督检查，严格执行群众工作纪律，对严重脱离群众、损害群众利益的行为要进行严肃处理。

四是要强化宗旨观教育、权力观教育、事业观教育。首先，要不忘初心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断维护和实现最广大人民的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。其次，要通过马克思主义权力观的教育，使党员干部充分认识到，我们手中的权力是人民赋予的，人民才是权力的主体，要让权力永远为民所用、为民服务。再次，要加强党员干部的事业观教育，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从而自觉做到拒腐防变，从根本上克服权力变质，根治腐败。

五是要坚持从严治党、从严治官，永葆党的纯洁性。一要严守理想信念阵地，不断增强党员干部队伍的宗旨意识，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做到在急难险重任务面前勇于担当，在权力、金钱、美色上经得起诱惑。二要严明党的纪律，从严管理党员干部队伍，要求党员干部时刻用共产党员标准来要求自己，做到老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。三要严惩各类腐败分子，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

（作者单位：百色学院）

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