从“地球一小时”活动看灯火管制行动□覃源漫（百色）

“地球一小时”活动不只是一个熄灯仪式，它带来的灯火管制启发意义重大。

2020年3月28日20时30分至21时30分，在世界自然基金会（WWF）发起的“地球一小时”活动中，多个国家和地区的人们自发熄灯一小时，关掉不必要的照明。如：北京的鸟巢、水立方，上海的陆家嘴上海中心大厦、东方明珠广播电视塔等地标建筑关闭景观灯，杭州西湖景区及周边多处地标建筑熄灯露“素颜”，以响应“地球一小时”活动号召。笔者由此想到战时防空袭斗争的灯火管制行动。

灯火管制与治安管制、交通管制、信息管制一样，是战时城市管制的重要内容。对防空袭斗争来说，灯火管制是为了应对敌人夜间的空袭而实施的，让城市处于黑暗之中，使敌人看不见、找不到、打不着，再配以电磁干扰、隐真示假使敌人的雷达“致盲”，降低被发现、遭打击、受损伤的概率，是有效可行的手段之一。但城市灯火涉及千家万户、各行各业，其组织和实施比其他管制覆盖面更广、内容更多、难度更大。灯火管制不能简单粗暴地“一键断电”，而是要着眼战时防空需要，把灯火管制工作在平时做到位。

调研摸底掌握城市光源。在“地球一小时”活动中，熄灯完全靠个人自愿。然而在战时，除了个人自愿之外，还要强制关闭光源，这就要求掌握光源情况。人防部门平时要主动联合公安、供电、供气以及其他重要目标单位，组织开展摸底调研，了解城市居民家家户户的电灯、电视、炉火，以及公共路灯、高楼彩灯、LED电子屏、广告闪灯、工地塔吊信号灯及行驶中的车灯船灯等流动灯火分布情况和特点，掌握供电、供气线路布设和指挥控制系统、通信枢纽、医疗设施、军工及其他需要持续不间断供电的设备，熟悉反光物体、户外光源、室内光源分布和控制开关节点，以便在敌人夜间空袭前，对全城或部分区域采取必要的拉闸断电、熄灭光火措施。

统筹规划平时和战时供电。目前，大多数城市供电用电存在“四不分”的现象，即生产用电与生活用电不分、重点目标用电与普通目标用电不分、军事用电与地方用电不分、地上用电与地下用电不分，给战时实施统一的灯火管制带来不便。要着眼未来战时防空的需要，把灯火管制纳入城市防空整体建设之中，制定城市建设用电的相关法规，明确电力系统、人防部门等职能机构的平时和战时职责，规范平时和战时用电的建设、管理和使用等行为。逐步建立和完善不同区域、不同目标的分类供电机制，切实把重要目标用电与一般目标用电、军事用电与地方用电分开，对特别重要的目标还要建立地上与地下、外接与内供等多路供电系统，储备移动电源和临时发电设备，确保重要目标的战时供电正常。

隐真示假结合实施灯火管制。“地球一小时”活动中的熄灯主体，多为个人或民营企业，熄灯之后剩下的亮灯区域，往往都是必须持续供电的重要单位，是敌人空袭打击的重点，相当于把真实目标完全筛选暴露出来，这在战时是决不允许的。要反其道而行之，隐去真实目标，展示虚假目标。夜暗条件下的空袭打击，主要依靠光电探测和成像器材，接收物体表面反射或自身发射的红外辐射，搜集到足够的能量，将肉眼不可视的目标转换成可视影像，从而实现“夜视”。灯火管制的主要作用是减弱目标光能特征，实现对目标的防护，是对付敌人高技术夜视装备的有效手段。同时，战时要把灯火有效的管与适度的放、积极的隐与灵活的骗有机结合起来，充分发挥灯火信号特征明显的特点，大量设置假目标、假光源、假热源等“诱饵”，吸引诱骗敌人空中力量往假目标，保护真目标生存下来，进一步提高夜间整体防护的综合效能。

“地球一小时”活动，每年只有一次，每次只有一小时，然而它带来的灯火管制启发却意义重大。战时灯火管制不仅能降低被袭击的可能，而且还能降低被袭击后引起火灾的可能，减少伤亡损失。对人防部门来说，灯火管制工作任重道远，需要人防部门着眼战时需要，把功夫用在平时、做好准备，做到未雨绸缪。

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