众志成城铆足干劲为实现今年经济 社会发展目标任务而不懈努力□莫维铭

新冠肺炎疫情的发生，给中华民族带来不可估量的损失，是一种难以估测的不可抗拒性干扰，对经济社会发展目标任务的实现构成了不确定性的影响。百色和全国、全区其它地市一样也受到了影响。基于此，我们必须在去年取得历史性突破的基础上，采取更加强有力的措施，坚定信心，同频共振，众志成城，全力以赴，铆足干劲，做出比常规更大的努力，付出更加艰辛的汗水。这要求我们坚持稳中求进工作总基调，在中央、自治区的坚强领导下，更加凝心聚力，拿出新招、实招、硬招、狠招。在评估好疫情带来的影响的同时，统筹经济社会发展全局，以全市第一季度经济运行分析会定的目标要求，咬定目标不放松，狠抓项目不懈怠，坚决克服疫情影响，以完成脱贫攻坚目标为总领，坚定“保”的信心，加大“抢”的攻势，激发“干”的狠劲，迎难而上，力争完成今年经济社会发展目标任务，与全国、全区一道如期完成全面建成小康社会的奋斗目标。

一、准确分析和评估疫情带来的影响

一是疫情对消费的影响。疫情对百色消费最直接的影响是出门消费减少，包括旅游、交通、娱乐、零售、餐饮等，加上适逢春节假期，影响就更大。初步预计，第一季度百色市零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额都不同程度呈下降态势。旅游人数和旅游消费影响也比较大。“日常消费”由于价格明显上涨，群众日常消费受到冲击。一些县份的扶贫产品滞销，造成“消费扶贫”受到影响。二是疫情对就业的影响。百色市农民工大部分都是在区外广东、江浙一带务工。广东省、浙江省疫情相对严重，疫情防控举措严厉，对农民工外出务工带来较大障碍。外出务工的农民工大多从事劳动密集型工作，劳务输出方式以“老乡带老乡”为主，在疫情防控的大背景下，就业渠道收窄，返工率较低。造成外出务工“出不去”。电影、餐饮等多数服务业企业停业，如餐馆服务、商场导购等人员减少或者延迟返工，一季度用工相对减少。百色返乡的农民工在外多数是从事制造业、建筑业等传统行业，专业技能和本地企业岗位需求不匹配，造成就近就业“进不来”。预计2020年百色高校毕业生14000多人，在当前经济局势和疫情下，保障高校毕业生就业面临较大压力。三是对中小微企业的影响。根据对部分中小企业的调研，企业缺工现象比较严重。中小微企业承受的社保缴费压力仍较大。百色当前的产业结构还是以劳动密集型为主，受疫情冲击更严重，发展资金也有些困难。

二、采取的补救措施

一是促消费方面。制定全年汽车促消费方案，疫情防控结束后要立即组织举办大型车展，组织汽车销售企业开展“汽车下乡”活动，各4S店开展优惠促销。组织大型百货、商超举办换季促销等活动，促进消费增长。出台激励政策，对努力开拓市场，提高销售额，贡献大的企业，给予市场开拓奖励。

二是稳就业方面。收集用工信息，及时通过各种平台发布用工信息。开展互联网招聘，打造全天候线上服务模式，确保各类群体求职就业有门路。以就业扶贫车间为载体，对暂时难以外出且有就业意愿的农民工，就地就近就业。加强疫情防控期间劳动关系问题处理，要求企业不得随意解除职工劳动合同、切实保障职工工资待遇权益。强化政策宣传落实，积极组织符合条件的企业申报一次性吸纳就业补贴，竭诚为企业提供稳岗支持。

三是扶助企业方面。加大对重点保障小微企业的信贷支持。政府出面，加强与金融部门联系，全面摸排、及时响应辖内重点防疫企业融资需求，解决企业防疫用品生产和物资保障资金缺口。做好因疫情受困小微企业的续贷工作。健全特殊时期的普惠金融服务保障。落实优惠政策加大扶持。加大“一企一策”精准帮扶和强化政策研究出台。

三、用好经济长期向好的基本面

虽然疫情防控形势严峻复杂，造成经济下行压力加大，矛盾更多，项目开竣工、投资、消费、招商引资、农业生产、物流、客运等方面的被动，但百色市经济长期向好的基本面没有改变，经济增长总体平稳可控，可以有足够的韧性和回旋余地化解疫情的影响。这是打赢这场疫情防控阻击战并努力实现今年经济社会发展目标任务的重要基础。去年百色市的经济指标增长9%，实现历史新高，这是我们的基础与底蕴。在就业方面没有失业的现象，就业率稳定。新冠肺炎患者比较少，全市只有3例，在人力物力的投入上没有疫情严重的地区那么伤筋动骨。去年有4个县实现脱贫摘帽，也为今年的脱贫减轻了压力。在旅游方面。百色起义纪念公园评获AAAAA级红色旅游景区。作为龙头，将进一步拉动全市旅游投资和游客。在建的西林高速公路等重大项目今年的投资额将进一步加大，等等。

四、实现今年经济社会发展目标任务的着力点

在全力抓好疫情防控的同时，及时统筹做好六稳工作和把握“五大机遇”，努力降低疫情对经济社会发展的冲击，是实现今年经济社会发展目标任务的关键。当前，要结合百色的实际，采取一定的非常规政策手段。一要把握政策普惠机遇，用好用活用足中央、自治区和百色市近期出台的一系列推动企业复工复产、促进经济稳增长政策，强力推进支持政策落地落实。二要把握投资增量机遇，在抓好传统基建项目的基础上，加快策划推出5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建项目，争取纳入自治区和国家实施计划。三要把握产业升级机遇，全力推进百色市工业化和信息化融合发展，先进制造业与现代服务业深度融合。四要把握新产业新业态发展机遇，大力培育“互联网+”产业，完善电子商务基础设施，将快递物流、智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴，补齐“线上+线下”消费短板。五要把握开放发展机遇，加快西部陆海新通道相关项目建设，加快推动区域经济协同发展；加快恢复出入境正常化，做好与境外疫情低风险国家和地区的正常经贸交流活动；帮助出口重点企业保住外贸份额、稳住外贸订单。与此同时，还要抓好以下的工作：一是牢牢把握重大项目的支撑。预计，2020年全市投资项目大约1349项，总投资4489.5亿元，2020年计划投资599.5亿元，可以支撑固定资产投资计划目标665亿元的90%。二是要确保农业生产稳定。毫不放松抓好粮食生产，确保2020年全市粮食播种面积和产量稳定在2019年水平。三是抓住补偿性、报复式消费给经济增长带来的转机。新冠肺炎疫情对消费不可避免产生冲击，但上述影响以短期为主，且因疫情等突发事件积压的消费需求往往会“报复性释放”。四是坚持“五个扎实”不动摇。即扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。五是结合选树“黄文秀式好干部”活动，激发激励党员干部干事创业的内生动力。党员带头，干部争先，营造千帆竞发，百舸争流，干事创业的良好氛围。全市上下要发扬敢打敢拼、实干担当的精神，激发“干”的狠劲，聚焦重点产业、重点领域、扶贫攻坚、基础设施，立足百色发展，各负其责，全力把各项工作落细落深落实。

总之，只要我们准确分析和评估疫情带来的影响，采取有效的补救措施，利用好经济长期向好的基本面，步调一致，踩准经济发展的着力点，挖掘潜能，拓宽渠道，化被动为主动，在很大程度上是可以抵消疫情对百色市经济的冲击的。我们要以百倍的信心、百倍的努力，分秒必争，众志成城，铆足干劲，为实现今年经济社会发展目标任务而不懈努力。

（作者系百色市二轻联社主任）

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