右江区：优化政务服务环境 助力民营经济发展 截至11月底，新增市场主体23550家，同比增长20.2%

本报右江区讯今年以来，右江区认真贯彻落实上级党委、政府关于促进民营经济发展的系列决策部署，以“优化政务服务环境，助力民营经济发展”为目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实简政放权，加强政务服务基础设施建设，推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革，持续优化政务服务环境，在积极推动民营经济发展壮大方面发挥了作用。截至11月底，该区新增市场主体23550家，比去年同期增长20.2%。

推进政务行政权力“瘦身办”。做好中央、自治区和百色市取消或下放的行政审批事项的“接、放、管”工作。共取消、调整、接收行政审批事项28项，其中，取消行政许可事项7项，调整行政许可事项14项，承接行政许可事项1项，依据辖区地方性法规设定为行政许可事项1项，清理规范和新增为行政审批必要的中介服务事项5项。同时，加强对取消、调整、接收事项决定的贯彻落实，坚决杜绝对已取消的事项进行变相审批；对承接的事项制定接收方案，并衔接到位。

推进政务服务环境“舒服办”。将原右江区人民法院办公楼1至3层调配作为政务服务中心办公新址，并投入200多万元进行改造装修使用。搬迁后的新政务服务中心，办公场地面积由原来的259平方米扩大到1300多平方米，结合场地现状设置受理区、审批区、等候区、填单区、自助服务区等区域；设立咨询台，配备咨询导办员；安装完善楼层（窗口）导视、办事排队叫号系统等便民设施，为企业和群众提供更为宽敞、舒适、便民的办事环境。

推进政务服务事项“网上办”。以让企业和群众办事像“网购”一样方便为目标，推进政务服务“一张网”建设，以广西数字政务一体化平台建设为推手，组织、指导和督促乡镇（街道）、部门开展广西数字政务一体化平台事项管理系统事项认领和实施清单完善工作。截至11月底，完成依申请政务服务事项认领801项，完成实施清单编制911项。目前，政务服务事项网上可办率45.18%。

推进政务服务内容“集中办”。持续推动行政许可、给付、奖励、确认、裁决、其他权力、公共服务等依申请政务服务事项进驻政务服务中心集中办理。取消国土、工商分中心，推进原工商、国土、工会及邮政快递等与群众生产生活密切相关的部门及其政务服务事项进驻政务中心集中办理。目前，共有30个部门进驻政务服务中心设置窗口集中办理政务服务事项，基本实现企业和群众办事“只进一扇门”。开展“一窗受理、套餐服务”改革，推进工程建设项目审批、商事登记“一窗受理”，申请人只需一个窗口提交一套申报材料，实现“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的套餐服务模式。目前已经梳理实施开办食品经营店、工程建设项目立项许可、工程建设项目规划许可等5个套餐服务。

推进政务服务程序“简易办”。推进政务服务“简易办”，通过持续开展减证便民行动、优化编制标准化工作流程和办事指南、深化政务服务“容缺受理”机制等举措，推进企业和群众办事最多“跑一次”。目前，该区共有659项实现最多“跑一次”，占依申请行政权力事项比例达99.25%；政务服务事项承诺时限比法定办结时限提速52.3%；申请材料减少10项，并取消申请材料中包含“其他材料”“相关证明”“等”字样模糊、兜底性字样的表述；实行告知承诺的事项22项，可容缺受理的事项208项，破解企业和群众办事因申请材料不齐全导致多次跑、来回跑的难题。

此外，该区大力推进“证照分离”和“多证合一”改革。对涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式，突出照后减证，让更多市场主体持照即可经营，着力破解“准入不准营”难题，激发市场主体活力。在营业执照核发中，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一人审核、一网办通”“六个一”登记制度，将各类市场主体的设立、承诺办结时限由7个工作日压缩为3个工作日；对于提交材料齐全、符合法定情形的市场主体申请者，当场核发营业执照，实现1个工作日办结。同时，增加当场办结事项，把名称变更登记、非登记事项备案、补发营业执照、个体工商户迁出证明的出具等审批事项列入当场办结件，当场受理当场办结。

□黄程桂李丽峰

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