右江区：建强干部队伍 打造“阳光信访”

本报右江区讯近年来，右江区高度重视信访干部队伍建设，创新工作手段，以强化干部队伍建设、夯实信访工作基础为抓手，不断推进基层信访干部队伍建设，工作取得显著成效。近日，自治区信访工作联席会议办公室、自治区信访局在贵港市召开广西信访工作队伍专业化建设会议，右江区信访工作获自治区肯定，在会上作经验发言。

落实机构编制，充实基层信访干部队伍。下发《关于印发〈右江区人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉和〈右江区人民政府机构设置〉的通知》，重新制定右江区9个乡镇（街道）党政机关主要职责、内设机构和人员编制规定，统一设置社会治安综合治理办公室，内设信访助理员或社会治安综合治理与信访助理员职位，人员编制全部属于行政编制，明确其岗位职责，并结合乡镇（街道）信访工作实际，合理设置岗位数。其中，百城街道、龙景街道、四塘镇、龙川镇、永乐镇各设信访助理员1名；阳圩镇和大楞乡因乡镇合并、辖区范围广，信访业务量大，各设信访助理员2名；汪甸瑶族乡和泮水乡因辖区范围小、信访工作量相对较少，各设社会治安综合治理与信访助理员1名。区编制机构委员会落实信访局行政编制5人、工勤编制1人、事业编制5人。同时，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，每年选派新提任干部到信访局挂职锻炼，挂任期为一年。

通过落实编制，配齐补强信访工作人员，选任工作责任心强、群众工作经验丰富的中青年干部为信访助理员，实行中、青年干部搭配，为信访工作的顺利开展提供强有力的组织保障，构建了一支善深入群众、会维护民利、能凝聚民心的基层信访干部队伍。

落实待遇保障，激发信访干部干事创业。根据自治区相关文件规定“信访工作人员岗位津贴标准，从事信访一线业务的工作人员每人每月补贴235元，其他信访工作人员每人每月补贴130元。”右江区认真贯彻落实好上级的文件精神，按政策规定给予9个乡镇（街道）的信访助理员、社会治安综合治理与信访助理员每月足额发放信访工作岗位津贴，有效激发他们的工作积极性和主动性。

落实组织管理，推进信访干部队伍建设。强化乡镇（街道）的信访助理员、社会治安综合治理与信访助理员的组织管理，筑牢基层一线信访工作防线，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。据统计，今年1月至10月，群众上访共174批765人次。目前，责任部门及时受理率达100%，事项按期办结率达100%。一是网上网下办信访。积极组织乡镇（街道）接通信访信息系统和微信、手机客户端等投诉平台，广泛开展群众宣传，群众反映信访诉求更加畅通、方便和快捷。积极开展网上信访业务，使信访事项网上办理步入快车道，已全部完成9个乡镇（街道）群众信访服务站和120个村（社区）群众信访服务工作室建设，设立了专门的信访接待场所，建立起“一站式”信访服务平台，以满足当地群众信访的需要。目前右江区已逐步形成集投诉、查询、跟踪、监督、评价于一体的网上信访工作格局，“阳光信访”得到全面落实。二是“软硬”兼施建信访。加强乡镇（街道）信访助理员、社会治安综合治理与信访助理员的政治素养和业务水平的提高工作，组织辖区各乡镇（街道）、区直各单位开展3期业务培训，以自治区来访接待业务工作规程、办理群众来信工作规则和引导信访人依法逐级走访、诉访分离和三跨三分离等为主要内容，进行系统、全面的业务培训，建立、深化“阳光信访”，构建“法治信访”。三是五道防线化信访。在乡镇（街道）建立群众信访服务站、成立联动联解工作领导小组和在村（社区）设立群众信访服务室、成立联动联解委员会，建立健全“区、乡、村、屯、户”五级信访工作网络。在各级组织网络中设立“民情信箱”等，实现信访服务网络全覆盖，确保信息畅通、反映迅速，变被动接访为主动下访，变事后调解为事前预防。同时，建立接待群众来访五道防线工作机制，第一道防线为村组干部负责制，第二道防线为乡镇（街道）的包村干部负责制，第三道防线为乡镇（街道）领导负责制；第四道防线为区分管领导负责制，第五道防线为区党政一把手负责制。在探索、实践基层信访工作机制中，右江区构建的乡镇（街道）信访助理员和社会治安综合治理与信访助理员干部队伍的作用举足轻重，有效推进信访积案和信访突出问题的化解。今年以来，共化解信访突出问题13件，化解历史疑难信访积案3件。□黄程桂胡万里周煊

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