非禁即入 鼓励混改 一企一策 百色培育桂西民营经济集聚区

本报百色讯（记者/徐顺东通讯员/何迅）11月18日，吉利百矿集团有限公司揭牌，未来投资额约为100亿元，从接触洽谈到落地仅半年时间；百东新区深百产业园引进3家广东企业，总投资3.7亿元，从考察到签订入驻合同，只用48小时，创造“老区招商的特区速度”……今年以来，百色提出打造桂西民营经济集聚区，通过非禁即入、鼓励混改、一企一策、培育集群等措施，构建新型政商关系、优化投融资环境、深化“放管服”改革，促进民营经济突破性发展。

据统计，今年前三季度，全市地区生产总值同比增长7.7%，排全区第5位，其中第一产业增长6.1%，排全区第1位；规模以上工业产值增长10.6%，排全区第3位。全市营商环境持续向好，9月底获评地级城市“信用监测排名进步前十名城市”；营商环境排名进入全区设区市第3名（去年第4）。

确保重大产业项目“进笼子”。该市以开展招商引资攻坚突破年活动为契机，由四家班子领导联系服务非公有制企业、非公有制经济代表人士，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。截至11月底，开展招商引资活动62次，接待强优民营企业51个，签订项目合同14个。推进好项目建设又好又快发展。截至11月底，全市获得中央资金20.9亿元，同比增长171%；市层面统筹推进重大项目新开工101项，竣工投产77项，完成投资446.1亿元，同比增长28.5%。

推进“容缺受理+互联网+一窗受理”审批服务。今年以来，该市全面推行“容缺受理+承诺审批”制度，落实“一事通办”“一窗受理+并联审批”等改革，尽可能让数据“跑腿”。企业开办时间由10个工作日压缩到平均2小时办结；工程建设项目报建时间由150个工作日压缩到30个工作日；不动产登记时间由14个工作日变为现场办结。

构建“惠企贷+银税互动+担保贷款”融资体系。该市建立中小企业“惠企贷”融资平台，截至11月底，累计帮助18户企业通过“惠企贷”项目获得贷款1.065亿元；与25家金融分支机构共同签订“银税服务战略合作框架协议”，全市12个县（市、区）实现银税合作覆盖面100%；积极开展政府性融资担保业务，累计融资担保达5.35亿元。“我们推进纳税信用与银行信用奖惩互联，有效缓解小微民营企业融资难题。”该市金融办主任翟殷浩介绍，去年，“银税互动”贷款规模为1.49亿元，今年截至10月底，累计贷款5.66亿元。

营造“政策减税+收费清理+高效服务”新机制。据统计，1-11月，该市为民营企业减免税额6.6亿元，其中减免增值税4.7亿元，减免企业所得税6171万元，减征增值税小规模纳税人六税两费2110万元，个人所得税减税1亿多元，其他358万元。

据了解，为打造桂西民营经济集聚区，百色专门出台《关于促进全市民营经济突破性发展打造桂西民营经济集聚区的政策措施》，积极引进世界500强、中国500强及行业龙头等国内外民营企业，建立公铁水多式联运为主的现代物流产业集群、铝终端制造产业集群、现代生态农业产业集群、休闲旅游健康养生产业集群、精细化工产业集群、新兴产业集群。

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