坚持“六个到位” 巩固“三个”基础 福地金融集团推进城乡建设用地增减挂钩项目成效显著

本报百色讯今年以来，福地金融集团把城乡建设用地增减挂钩项目作为领导班子建设提升年克难攻坚的重要抓手，加强组织实施，坚持“六个到位”，巩固三个基础，城乡建设用地增减挂钩项目建设成效明显。截至8月25日，全市增减挂钩项目已完成立项167个，约67397亩，占潜力面积的95%；开工159个，开工率达95%，完成复垦面积27200亩，其中6个子项目开工率达100%，有效转移农村劳动力6000多人次，各县（区、市）项目公司形成“赶、超、比”的氛围，有力助推全市脱贫攻坚和乡村振兴战略发展。

组织领导到位，高位推动项目。成立城乡建设用地增减挂钩项目领导小组，党委书记、董事长、总裁担任组长，靠前指挥，分管领导担任副组长，挂点联系各县（区、市）项目。领导带头深入项目开展调研，现场推进工作，现场研究解决问题，加快项目建设进度。

动员部署到位，层层落实责任。定期召开增减挂钩项目推进会，研究分析各县（区、市）项目推进存在的主要问题，安排部署下一阶段重点工作。通过锁定时间节点，建立倒逼机制，采取超常措施，加大工作力度，按照问题清单，狠抓问题整改。出台“红黑榜”制度，切实增强责任感和紧迫感，确保项目有力有序推进。

政策学习到位，理论指导实践。通过派员参加自治区自然资源厅举办增减挂钩政策业务培训班、邀请专家到集团公司举办专题讲座、内部开展学习研讨等多种形式，为学用政策打下坚实的基础。通过学习政策，不断提升各个项目组员理论水平和业务能力，激发工作热情，强化责任担当，及时发现规划设计方案存在的纰漏细节。

履职尽责到位，落实担当实干。集团公司领导按照履职清单，切实把责任扛在肩上、抓在手上，带着问题纷纷深入各自负责的子项目开展调研，协调设计、施工、监理、工程复核等各参建单位做好项目日常管理工作；各县（区、市）项目组全程参与项目建设，每天开展工地巡查，定期召开工地会议、问题地块研判会、技术审查会等，做到小问题内部消化，大问题上报解决；严格落实进度控制、质量控制、工程造价控制、安全生产控制。

项目资金到位，拓宽融资渠道。集团公司依托金融属性优势，与县（区、市）政府、各金融机构强强联合，实现优势互补，优化资源配置，及时拨付项目拆迁补偿、青苗补偿以及施工款等有关费用，有效保障了资金供给，充分调动各方的积极性，确保工程顺利进行。

督促检查到位，严格业绩考核。坚持把增减挂钩项目纳入公司经营班子年度工作业绩考核，考核结果作为年终考评依据，对业绩不达标的项目公司、有关部门取消评先评优资格。公司党委组织开展定期或不定期督查检查，通过采取“四不两直”督查法，不发通知、不打招呼、不定线路、不用陪同，直奔现场、直插问题，破解难题，加快推进项目实施。

巩固脱贫攻坚基础。城乡建设用地增减挂钩节余指标可以跨省或者区内调剂，有效地缓解全市的用地指标难题，解决供求矛盾问题，进一步增加贫困县收入，有力促进脱贫攻坚。

巩固生态环境基础。利用增减挂钩项目整治农村地区“空心房”“空心村”、改造危旧房，调整农村居民点，通过封山育林、补水保湿等措施促进生态恢复，推进生态大修复、土地大集约，进一步美化村容村貌。

巩固产业发展基础。实施增减挂钩项目，整合土地资源，提高土地的利用效率，为农村种养经济发展壮大带来了新机遇。通过土地流转、引进种养大户、经济能人等方式发展高效农业，拓宽就业方式，增加经济收入。

□苏其保

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