做好产业大招商 推动高质量发展□周章师

围绕重点产业开展大招商，这是补齐产业短板、延长产业链，加快培育新产业、构建现代产业体系、促进新旧动能转换的重大举措，也是实现高质量发展的有效途径。

百色作为后发展欠发达地区，目前仍处于投资拉动型经济阶段，要实现高质量发展，实现市四次党代会提出的决战贫困决胜小康和打造“三中心两区一市”的战略目标，必须强化招商引资，发挥投资对经济增长的强大拉动作用。为此，年初市委、市政府正式印发《百色市2019年产业大招商攻坚突破年活动实施方案》，明确提出了以“四新四高”产业项目为重点，确保引资到位资金完成435亿元的目标任务。如何实现这一目标，推动全市经济高质量发展，开创新时代百色经济发展新局面，笔者认为，应着力抓好以下几个方面工作：

一、产业大招商，就要以实现高质量发展为导向，以“三高”促“三大”，即以高标准引进项目、以高质量建设项目、以高水平发展项目，促进经济总量大提升、产业规模大发展、经济质量大提升。为此，一要明确产业大招商的方向。根据《百色市2019年产业大招商攻坚突破年活动实施方案》要求，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“强龙头、补链条、聚集群”的招商引资指导方针，全力构建“南向、北联、东融、西合”开放合作新格局，这为我们招商引资指明了方向。二要招引大项目、做成大产业。要以引进新技术、新产业、新业态、新模式和高科技、高质量、高附加值、高成长性“四新四高”产业项目为重点，具体而言是铝产业、大健康产业、现代特色农业、边贸物流产业、数字经济产业、金融业、新能源产业、新材料等八个重点产业，以大产业带动大发展。三要以市场为导向，做强大企业。重点做强铝材、健康养生、特色农产品精深加工、加工贸易、电子商务、物流、新型能源材料等企业，以做强企业、生产精品，促进高质量发展。

二、产业大招商，就要以助推脱贫攻坚和乡村振兴为目标，由“三变”促“三美”，即农村产业发展由弱变强、贫困人口由贫变富、生态项目建设由少变多，促进乡村发展质量“美”起来，人民生活“美”起来，生态环境“美”起来。为此，一是通过招商引资，打好产业扶贫攻坚战。引进龙头企业参与农业综合开发，整合涉农资金以村级入股，通过强化龙头企业、合作社和能人带动，吸纳贫困户参与，推动农村特色产业发展，壮大村级集体经济，带动贫困户脱贫奔小康。二是通过招商引资，搞好生态扶贫。引导民营资本参与发展生态产业，加快推进山、水、林、田、湖项目实施和生态修复工程建设，优先覆盖贫困村，涵盖贫困人口，促进贫困人囗增收。三是通过招商引资，打好易地扶贫搬迁攻坚战。引入企业到易地扶贫安置点建设扶贫车间，安置移民到车间就业，实现企业发展、当地受益、贫困户就业多赢目标。

三、产业大招商，就要以营造良好营商环境为前提，以“三优”促“三创”，即以优质服务、优惠政策、优厚待遇，促进引进的客商安心创业、放心创新、专心创造，推动当地加快发展。良好的营商环境，是产业大招商的前提。因此，一要坚持积极招商，大力安商的原则，坚持招商与安商并重，既注重引进更多企业和项目落地建设，更注重支持各类企业在百色发展壮大，使百色真正成为产业集聚、投资创业的热土。二要做好“三优”文章：一是为外商提供优质服务，让外商愿意来投资。要深化政务服务改革，建立“一窗受理、集成服务”的高效工作机制，成立项目投资专业化服务代办队伍，上门服务企业，变“跑审批”为“送服务”。二是为外商提供优惠政策，让外商敢于来投资。从“降成本”入手，落实以减税、降低企业社保费率、减少行政性收费为核心的“减税降费”政策，切实减轻企业负担。三是为外商提供优厚待遇，让外商乐于来投资。要认真贯彻落实《外商投资法》，让外商“进得来”“留得住”，让更多的外资企业“生根”。

四、产业大招商，就要以保护良好生态为根本，守“三线”保“三合”，即守住用地红线、生态红线、政商关系的界线，确保招商引资和项目建设合理、合规、合法，健康发展。为此，一是对新引进项目的用地要依法依规履行征用手续，严防未批先用、先用后征、变相征用、批少多用等违规违法行为，坚守土地政策红线；二是守住生态文明建设红线，不能因为以上项目而牺牲环境为代价，走“回头路”，那样做必然得不偿失、后患无穷。要保持生态文明建设的战略定力，实行最严格生态环境保护制度，对破坏生态环境的行为零容忍、坚决不开口子，牢牢守住生态红线。三是守住政商“清”“亲”关系的界线，探索建立政商关系“清”和“亲”的机制，制定政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，让干部大胆服务企业、放心与企业家正常交往。

五、产业大招商，就要以创新招商方式为手段，以“三强”求“三破”，即强化小分队招商、强化大展会招商、强化驻点招商。在科学招商上取得新突破，在择资选商上取得新突破，在招大招强上取得新突破。为此，一是要做好项目储备，建立项目库，防止饥不择食，盲目招商。二是要围绕八大重点产业招大引强。三是集中力量攻坚突破。要眼睛向外，瞄准欧美等发达国家和跨国公司、世界500强企业。要紧盯央企、国企和大型民企，主动出击，加强对接，着力成功引进建设一批十亿、百亿元产值的重大项目、极好项目，打造经济发展新引擎，助推百色大发展。

六、产业大招商，就要以提高干部执行力为保障，提“三力”促“三得”，即提高干部招商宣传推介能力、谈判能力、服务项目建设能力，促进招商项目引得进、落得地、结得果、发展好。为此，一是抓策划宣传培训，提高干部招商过程中的宣传推介能力。好酒也怕巷子深。虽有丰富的资源优势，但如果不善于包装和宣传推介，也很难达到招商的目的。因此，在招商前期，要加强对招商干部的宣传策划培训，采取多种形式和方式做好宣传推介工作；二是抓谈判技巧培训，提高干部在招商中的谈判能力。谈判是一门艺术，需要招商干部博学活用，这样才能提高招商谈判的成功率；三是抓政务服务培训，提高干部服务项目建设的能力。不断提高办事人员的业务能力和工作水平以及服务质量。要强化政务服务督查问责提效，努力营造廉洁高效优质服务的良好政务环境，让客商满意。

（作者单位：田东县政协办）

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