百色市“三评”优化营商环境

本报百色讯日前，百色市印发关于《开展优化营商环境“三评活动”》的通知，决定从2018年至2020年每年开展一次社会评价、媒体评论、组织评定等“三评”活动，促进各级政府和公共服务机构提高办事效率，提升企业、群众的获得感和满意度。活动主要针对企业在设立、建设、运营、发展、关闭全生命周期涉及的行政审批、融资服务、要素保障等方面进行综合评价，以问题为导向，关键环节为重点，建立营商环境考评机制，通过约3年时间，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，争取全市营商环境和竞争力指标达到国内先进地区水平。

创新方式，“社会评价”向规范化发展。一是社会评价由第三方会同各县（市、区）和市直相关单位共同参与实施，邀请各类企业人士、社会公众等不同类型群体对百色市辖区内部分典型企业和相关政府部门进行客观公正的调研，通过深度访谈、座谈、电话访问和问卷调查等多角度、多层面方式，听取不同企业、政府服务对象和各个层次的群众对市级开展营商环境工作的牵头单位、配合单位及12个县（市、区）的意见建议。二是重点评估在企业生命周期内相关的适用法规和实际运行效果，参照世界银行“营商环境报告”的评价体系，针对开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等10大指标展开评价。同时，依据企业和社会对百色市营商环境各项任务的需求，对工作改进提出针对性的改革措施。

丰富载体，畅通“媒体评论”渠道。通过各类传播平台（报纸刊物、广播、电视、互联网、移动网络）对百色市级各有关牵头单位和配合单位制定出台的优化营商环境政策措施、落实“放管服”工作情况；服务对象（企业和群众）对有关部门的满意度；各县（市、区）党委、政府工作部署情况；辖区企业和群众对营商环境的满意度等工作进行评论。评论方式采用实地采访、新闻调查、电视问政以及在线访谈等多种类型。

严明纪律，保障“组织评定”客观、公正。组织评定是百色市开展优化营商环境情况的内部评估，主要以市委、市人大、市政府、市政协四家班子领导成员以及两院主要领导为评定主体。通过综合评定的方式，一方面考评县（市、区）及市直部门领导干部对中央、自治区及市级优化营商环境工作政策落实情况，包括领导干部对政策的知会程度，其他行业部门的经验做法；是否将深化领导班子建设年“四个大兴”活动具体做法形成常态化；是否深入基层、企业和区内外开展调研工作；是否及时解决营商环境体制机制上的“瓶颈”“短板”问题。另一方面考评招商工作是否有成效，有突破；服务业水平质量是否提高；企业是否能可以扩大规模并扎根百色。

□唐远程

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