情系移民志不移 ——记市移民工作管理局局长罗加攀 □本报记者 喻武强

全身心投入易地扶贫搬迁，白天深入一线调研，晚上整理资料、起草文件，创新提出了易地扶贫搬迁“五个一行动”“8+N”包点责任机制和“五不五有”管理模式；深入移民群众中访贫问苦，掌握移民的思想状况，了解移民生产生活情况，倾听移民的心声，及时将移民的问题解决在基层，解决在萌芽状态……

身为市移民工作管理局局长的罗加攀，17年来情系移民，被广大移民群众亲切地称为“贴心人”，并因业绩突出，在2011年获得全国水库移民后期扶持工作先进个人称号。

探索搬迁新路子

移民搬迁，人称“天下第一难”，而水库移民则被称为世界性难题。特别是百色市又属于典型的“老、少、边、山、穷、库”地区，加上绝大多数大中型水电站坝址位于跨省界河上，水库移民矛盾和问题更加突出。

“水库移民的难点有三个方面：一是移民群众从原来的地方搬迁到新的地方，社会关系需要重新构建；二是移民安置时间跨度较长，相关政策又在不断完善，由于各个阶段适用政策不同，新旧移民容易产生攀比心理，从而引发各种矛盾冲突；三是移民安置是复杂的社会系统工程，实施过程中遗留问题比较多，处理难度比较大。”罗加攀说，为了有效解决这些难题，他反复深入到各个移民安置点和移民家中走访，听取他们的意见建议，在充分调研的基础上，提出了水库移民必须抓好科学规划、依法依民、形成合力机制、处理遗留问题、落实后期扶持等五大重点工作，同时研究建立了水库移民综治维稳的加强排查研判、乡村联解等“六个加强”工作方法，创建了维护库区和移民安置区社会稳定的科学决策、民主参与等“七大长效机制”，推动库区社会长期稳定。特别是在破解移民遗留问题方面，罗加攀多次到隆林、西林、田林、平果等县现场调研，并到同一库区的贵州省黔西南州、云南省罗平县考察走访，共同商议协调天生桥一级水电站电站业主落实资金解决库区新库岸失稳问题。在此基础上，请求自治区在国家尚未审批天生桥一级水电站移民遗留问题处理规划的情况下，采取特别措施，整合国家下达的水库移民后期扶持资金和财政等方面资金，逐年应急解决天生桥一级水电站移民历史遗留问题。自2009年以来，自治区共下达天生桥一级水电站移民遗留问题应急处理资金1.8亿元。此外，罗加攀还组织开展百色水利枢纽、平班水电站、那吉航运枢纽、洞巴水电站等多个大中型水利水电工程移民遗留问题处理规划编制和实施工作，协调落实资金4.5亿元，有力地保障了移民权益。

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