右江区六举措控辍保学出实效

本报右江区讯近年来，右江区始终坚持将义务教育控辍保学工作作为促进教育公平、保障适龄儿童平等接受义务教育重要举措，将义务教育控辍保学工作纳入当地政府绩效考核体系，不断完善控辍保学督导机制和考核问责机制，形成部门齐抓共管，全社会共同关注的控辍体系，控辍保学工作取得了良好成效，义务教育入学率、巩固率均达到国家规定标准。

强化组织领导，责任控辍。一是建章立制，责任落实到位。落实政府责任，制定《右江区2017—2018年义务教育阶段“控辍保学”工作方案》，成立右江区控辍保学工作领导小组，强化落实控辍保学“双线四包”工作目标责任制（即政府部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教育部门包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人）；落实驻村干部、村干、扶贫结对帮扶干部控辍保学责任，及时跟踪落实，齐抓辍学学生劝返工作；落实家长责任，父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，依法追究法律责任。二是多方联动，形成控辍合力。工商、公安部门加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所；司法行政部门做好法治宣传教育和法律援助工作；民政部门将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围；人力资源社会保障部门加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度。三是广泛宣传，营造良好氛围。多渠道加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

改善办学条件，环境控辍。一是实施项目建设攻坚战。大力改善义务教育学校办学条件。2016年至2018年，投入4.83亿元实施义务教育均衡发展攻坚战，对所有初中、小学和教学点进行校舍维修改造、运动场地建设、校内硬化美化绿化亮化文化建设、仪器图书设备建设；投入13.12亿元实施百色中心城区教育基础设施建设攻坚战，新（迁）建学校16所。实施义务教育学校标准化建设工程，投入资金40193万元，实施推进59所学校标准化建设及16所新建学校项目建设。实施“全面改薄”工程，项目174个，总建筑面积16.1万平方米，总投入25495万元。二是加大仪器图书等设备配备。投入资金8426万元，为各中小学校幼儿园采购计算机、教室多媒体设备、图书等教学设施。大力实施“三通两平台”建设，乡村学校实现宽带网络全覆盖，全区学校“班班通”班级覆盖率达96%。三是抓好义务教育学校布局规划。稳妥推进学校撤并工作，科学合理制定学校撤并方案。顺利将永乐中学撤并至迎龙中学、大楞中学撤并至百色市第四中学，新设立的第十小学、六塘小学秋季学期顺利招生办学。妥善做好易地扶贫搬迁户子女入学工作，安排易地扶贫搬迁户子女入学人数150人。

提高教学水平，质量控辍。一是优化课堂教学。围绕“招得进、学得好、留得住”的办学目标，不断优化课堂结构，实行分层教学，因材施教。二是多渠道引进教师。2017年新招聘教师332名，选拔外县教师14名、乡镇教师到城区学校任教7名。2018年招聘教师300人，其中正式编制71人，聘用教师控制数168人，特岗教师61人，师资不足问题将得到逐步解决。三是有序推进校长教师交流。建立义务教育学校校长、教师交流制度，实施校长、教师交流轮岗和支教走教计划，引导区域内义务教育阶段校长教师合理流动，促进教师资源配置均衡。四是加强教师培训。实施教师全员培训项目、骨干教师培养工程、名校长（园长）、名师培养计划、中小学教师信息技术应用能力提升等项目，实施“国培”“区培”“市培”、县（区）本级计划及校本培训。今年开展右江区紧缺学科兼职教师培训班10个班次，参训人员563人。

完善助学制度，扶贫控辍。累计发放义务教育家庭困难寄宿生生活费补助资金2803.15万元，资助贫困学生49586人次；安排学生营养改善计划地方试点补助资金3657.166万元，资助贫困学生90061人次。积极开展关爱留守儿童和贫困学生“暖冬行动”活动，政府累计安排专项资金156万元用于购置防寒保暖过冬物资，受益学生11660人次。积极争取到中国扶贫基金会、百色市教育基金会和湖南炎帝集团等社会爱心资助事实孤儿、留守儿童和贫困学生12320人次，发放助学金867.5万元。

强化工作措施，机制控辍。一是进城务工人员随迁子女入学实现“零障碍”。印发《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育阶段入学工作的意见》，共安排进城务工人员随迁子女就近入学30390人次，其中公办学校接收28861人次，占接收总人数的94.97%。二是留守儿童关爱工作全面加强。建立留守儿童登记、结对帮扶等制度，村完小以上学校建有留守儿童活动室，建成乡村学校少年宫4个，为留守儿童健康成长提供必要帮助，推进关爱工作常态化。三是“三残”儿童平等接受义务教育全面保障。推行没有排斥、没有歧视的全纳教育理念，依托百色市特殊教育学校，以随班就读为主要方式，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。四是组织实施“千名教师进万家”家访活动。每学期开学第二周起，学校利用节假日时间，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年深入家里进行家访，了解学生存在的困难和问题，及时动员学生返校，确保“一个都不能少”。

健全帮扶制度，情感控辍。建立健全学习困难学生帮扶制度，把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。按照因材施教的原则，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，切实加大帮扶力度，使他们增强学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实增强学习的自信心、有效性和获得感。

经过多方努力，目前该区小学辍学学生人数为零，辍学率0%，初中学生辍学33人，辍学率0.21%，其中2018年春季学期已经劝返回校18人，两项指标均低于自治区教育厅义务教育均衡县评估规定的小学辍学0.6%，初中辍学率1.8%的标准。□黄程桂罗庭劝

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