为民化干戈解心结促和谐 ——右江区调处办调解土地纠纷侧记 □黄程桂 潘华勇

日前，百林林场和右江区百城街道城东社区拉域第一农业经济合作社（拉域一组）土地纠纷达成和解协议，双方握手言和，41万多元土地补偿款最终各归其主，并在尊重20世纪80年代双方《山界林权证》基础上，重新划定新的山界线……这是右江区调处干部为民解心结化干戈促和谐的一个缩影。

2017年3月，右江区调处办依法对林场与拉域一组的土地权属纠纷进行调处。经查，乐业至百色高速公路永乐出口扩建征地时，征地组与拉域一组签订了一份5.5亩的征地协议，并拨付了1万多元的青苗补偿款，41万多元的土地补偿款因林场提出权属主张另行搁置，故此讨款未果的拉域村民多次集体越级上访甚至阻挠施工。为彻底解决该起纠纷，队员们挨家挨户上门说服村民写答辩书完善裁决材料，几个月下来，并未取得显著成效。

就在调解组一筹莫展的时候，2017年9月的一天，队员们在纠纷地里仔细琢磨刚刚查找到的一张《山界林权证》时，发现了一条荒芜多年杂草丛生的小路，位置跟林权证上描述的小路相吻合，证上载明：拉域一组与林场以小路为界，并有拉域大队、工作队代表签字。顿时队员们信心倍增，大家提议：据此说服村民完善材料，以利裁决和解。此法一出，大家立即行动分头通知双方到现场勘验。指认地名、勾绘界线走向、勘验记录、签名确认，一切进展顺利。然而一些村民却急了，担心拿不到补偿款，第二天竟然组织了几十号人前去阻拦施工，对前来劝返的调节组队员避而不见，非要找区政府主要领导才肯商谈。面对情绪激动的村民，调解组队员把 “土地改革”“四固定”“林业三定”等几个历史时期的土地变革跟村民娓娓道来，说明了林场和村集体的土地来源，在大家的共同努力下，阻拦施工的群众才慢慢散去。

然而，在一次入村收集完善材料和接访工作中，一份案例样板材料莫名丢失，这让调解组又陷入两难境地，经过一连5天的驻村谈心工作，终于找回丢失的材料。针对村民不会写答辩书的情况，调解组队员就耐心执笔认真记录，用自己的耐心慢慢地赢得村民的心。

功夫不负有心人。又过了两个月，第四次调解会在区调处办调解室举行。“把钱分下来！我们退一步认可林权证上的小路，以后就以此小路为界吧。”林场方面首先提出解决方案。“把钱分了算了，打起官司来也不知道谁输谁赢，而且拖到什么时候也说不准。”拉域村民开始动摇。开完调解会后，调解组趁热打铁连夜回村召开群众大会，争取得到大多数村民的理解和支持。“同意！就这么办！”“把钱分下来搞项目增加收入！”大家纷纷表示同意，于是就有了开头的一幕。

乘着这一成功案例的东风，调解组又借鉴上述方式果断调处了龙景街道百法村黄某某等3人与华劲公司12000亩的山林纠纷；调结大楞乡与原百色监狱数万亩的土地权属纠纷……

“搞调解工作，最重要的就是要摆正自己的位置，如果有任何一点偏心，这个工作肯定做不好。工作虽然累点，心却是踏实的。”该区一名调处干部深有感触地说。

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