市工商局推进网络市场监管工作

本报百色讯今年以来，市工商局创新监管方式，积极推进以网管网和协同管网，构建工商线条网上网下全覆盖、同级执法部门分工协作、齐抓共管的跨部门网络市场监管统筹协调新机制。

推进跨部门协同监管。该局积极主动与质监、食品药品监管等部门沟通联系，及时通报工商部门近期网监工作动态、工作计划、专项工作重点，就配合其他部门开展重点专项工作达成一致意见，形成三部门联合开展《百色市2017网络市场监管专项行动工作方案》。

依托大数据定向监管。遵循“以网管网”的互联网思维，依托全国网络交易平台监管服务系统（广西）系统，针对当前网络交易领域的热点、焦点和难点问题，确定以规范网络市场主体“亮标亮照”、查处伪造和冒用他人企业名称的非法网站和伪造工商部门标识的虚假贴标为专项工作任务，以芒果、山茶油等农产品为重点监管商品，以获得著名商标的企业为重点保护对象，以刷单炒信、虚假宣传为重点整治目标，加大打击力度，提高网络监管的靶向性和实效性。

探索新媒体营销领域监管。该局以本地网站（论坛）、微信公众号、微店等新媒体监管为抓手，借助技术手段对百色市辖区内170多个公众号、1500多个本地网站（论坛）进行监测监管，对监管发现涉嫌发布违法信息进行取证查处。截至目前，对1条涉嫌发布违法广告内容网站线索、2条发布违法广告的公众号线索进行网络取证，移交案件指挥中心进一步调查；下派基层县局1条虚假医疗广告线索；共享3条涉嫌发布违法信息线索给政府其他部门。

建立快速案件查处机制。通过建立执法办案综合协调制度，对违法行为第一时间发现、第一时间制止和第一时间查处的快速案件查处机制，实行队科（股）联动、队所联动，形成以行政执法指挥中心为“司令部”、经济检查支（大）队为主力军、工商所为“侦察兵”的分工明确、上下联动、整体对外的专业执法办案队伍。充分利用多方面信息资源收集案件线索，推进案件线索和信息的互通共亨，强化违法问题网上发现、源头追溯、快速查处，实现线上线下齐抓共管、融合治理。今年2月下旬，该局执法人员在网络市场巡查中发现1条涉嫌虚假医疗广告线索，立即启动快速案件查处机制，及时将线索下派到辖区县局开展进一步调查取证，基层县局从接收线索到开展案件取证调查，以及3月中下旬对市场主体进行行政处罚，从线索发现到立案查处的时间不超过1个月。

规范网络经营主体。充分利用现有资源，通过红盾业务系统和网监系统，收集全市已经登记注册并具有网上销售、网络销售或电子商务经营范围的经营者信息，摸清目前全市已登记的网络经营者的数量、行业和区域分布，为下一步加强对网络经营主体准入监管提供重要的参考。对网监系统载录的1500多条含有网址或网店的企业信息进行筛选，按照企业注册地辖区进行分类后下发到基层进行实地走访核查，对网址不实的企业网站、网店信息督促企业自行整改，发现问题及时开展行政指导和行政约谈。

开展网络市场监管技能培训。今年以来共举办了3期（次）网络市场监管业务培训班，参训人员160多人。培训内容从网络监管与传统监管思维和方法的异同点入手，介绍了网络商品交易及有关服务行为的业务知识、重点围绕网络案件电子取证要点和流程、网络经营主体电子标识公开等方面进行详细的讲解，进行法律法规适用释疑与办案体会交流，使受训人员更全面直观了解网络监管知识，更新监管理念，开阔监管视野，明确工作重点，为全面开展网络交易监管工作打下了坚实基础。□黄振弟

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