右江区“一服务两公开”工作成效显著

本报右江区讯2016年以来，右江区认真贯彻落实自治区、市政务服务政务公开政府信息公开（以下简称“一服务两公开”）工作部署，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，提高接、管、服的工作成效，为经济社会发展提供良好的政务服务环境。据统计，2016年，右江区政务中心共受理办件59299件，比2015年同期增长35.06%，办结59246件，比2015年同期增长35.43%，承诺提速70.23%，办理提速82.39%，群众满意率达100%，实现零超时、零投诉目标。

抓规范，促行政审批制度改革不断深化。通过全面梳理符合进驻本级政务服务中心的单位和政务服务事项，印发了《百色市右江区人民政府办公室关于调整政务服务中心进驻单位和政务服务有关事项的通知》，进一步明确和规范了进驻该区政务服务中心的审批职能部门共37个、行政审批事项214项、公共服务事项154项。同时，要求各进驻窗口单位以政务服务事项目录为基础实施动态化管理，同步调整“全区行政审批标准化目录库”；督促各单位在实施目录动态化管理的基础上，逐一编制政务服务事项的办事工作规范和一次性告知单，进一步缩短办事时限，压缩申报材料，取消一切非法定前置条件，减少办事环节。

抓制度，促进行政审批行为不断规范。一是以“四项制度”为保障促进审批规范有序。在实施“首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次告知制度”四项制度基础上，进一步建立健全了右江区政务服务中心工作制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定，窗口工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。根据自治区政务服务监察系统的数据，2016年，政务服务中心制度办结率和目录完整率为100%，无超时记录。二是以全方位的监督制度促进审批规范有序。实行日巡查制度与电子监控结合。通过每天不少于2次不定时窗口巡查、实时查看电子监察行为监察客户端，对政务服务中心大厅进行全面视频监控，对发现问题及时指出、纠正并做好巡查记录，将情况列入年度考核档案。实行网上效能监督，所有进驻中心项目一律通过政务服务业务通用软件受理，窗口工作状态、审批效率、服务质量等均通过电子监察系统自动进行统计和评价，使政务服务监督机制得到了进一步规范和完善，保证了行政审批的阳光运行。办件回访与电话回访结合，强化群众监督。中心在每个窗口均配备了政务服务评价仪，办事群众可随时对窗口工作人员的服务态度、服务质量等进行现场评定。同时，中心还建立办件回访和电话回访制度，强化群众在规范审批服务中的监督作用。三是以整治“懒政怠政”提升政务服务。2016年，严格按照“三严三实”专题教育的具体要求，以反对“四风”、落实中央八项规定为主线，以重点整治政务服务领域不作为、慢作为、乱作为等方面突出问题为导向，通过公众评议和单位自查自纠方式对36个具有行政审批职能单位进行问题查摆，对查摆出的问题进行深入剖析，列明问题清单和责任清单，做到底数清，责任明。目前，已在36个行政审批单位中查摆出存在问题的单位14个，查摆出政务服务领域问题28个，针对查摆出的问题列明责任人及责任领导41人，明确责任股室17个，制定整改责任措施28条，专项整治效果较为明显。

抓建设，促政务服务中心规范化、标准化实施。一是加快区本级政务服务中心建设。为了解决右江区政务服务中心场地面积小、大厅拥挤的现状，加强请示汇报，目前已经落实原金海酒楼作为新政务服务中心办公场地，彻底解决了一直困扰和影响政务服务工作推进的“瓶颈”问题。二是优化资源配置，提升服务供给质量。优化本级政务服务中心的服务供给，在一楼大厅添置了排队叫号机，重新编排14个服务窗口，前来办事群众取号办理业务，大厅办事秩序井然，工作人员办事效率明显提高。优化乡镇政务服务中心的服务供给，财政共投入乡镇政务服务中心建设经费47.7万元，对永乐、汪甸、龙川、阳圩、泮水等5个政务服务中心统一安装LED窗口显示牌、添置电脑等，巩固提升乡镇政务服务中心规范化建设，为群众营造一个良好的办事环境。目前，全区9个乡镇（街道）政务服务中心除龙景街道外，其余8个乡镇（街道）“一个大厅对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的办事大厅服务模式效果不断显现。2016年，9个乡镇（街道）政务服务中心通过基层信息化应用平台办理事项162673件，首次突破10万件大关。

抓机制，促进信息公开常态化、长效化管理。一是强化平台信息发布机制。印发《百色市右江区人民政府办公室关于进一步规范政府公文公开工作的通知》，明确“规范公文格式，标注公开方式”，解决部门因保密审查延误造成20日内无法及时公开的问题，确保信息公开的及时性。二是创新“政务公开日”活动方式，深化政务公开。通过组织参加市“一服务两公开”征文比赛、知识竞赛活动和举办右江区“政务公开日”宣讲会等方式深化政务公开。三是强化学习培训机制。有计划、有针对性地组织全区各部门政府信息公开工作人员进行业务培训，并邀请专家根据新时期信息公开的形势和特点有针对性地进行培训。多次组织政务工作人员参加自治区、市举办的各类业务培训，到柳州、忻城、平果、西林等兄弟市、县去考察学习政务服务和政务信息公开的先进工作经验和创新思路，取长补短，打造一支思想觉悟高、业务能力强的政务服务队伍。□黄程桂

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