打防并举 固本强基 ——百色市2016年“扫黄打非”工作综述 □曾平山 周作江

2016年，百色市“扫黄打非”工作在上级和各部门的大力支持下，以确保全市意识形态、文化安全为着眼点，以“扫黄打非”五大专项行动为抓手，切实加强文化市场监管，严打违法违规行为，在封、堵、查、缴非法出版物，扫除淫秽色情文化垃圾，打击侵权盗版行为，清除互联网有害信息等方面取得了明显成效，确保了全市文化市场安全稳定。据统计，全年共出动执法人员21235人次，检查文化新闻出版经营场所7361家次，立案并全部办结46起。

落实责任，加强领导

2016年，百色市各级党委、政府把“扫黄打非”工作作为一项严肃的政治任务来抓，立足抓出成效。各县（市、区）、各部门密切配合、协调联动、形成合力。市“扫黄打非”工作小组办公室充分发挥综合协调、指导督办的职能作用，全面、及时、准确地掌握本地“扫黄打非”整体情况，做好统筹安排。各县（市、区）、各相关成员单位加强案件督办，保证工作落到实处。 按照“谁主管、谁负责”和属地管理、守土有责、守土尽责的职责范围，专项行动的牵头部门能切实担负起责任，主动商量沟通，对“扫黄打非”工作给予全力支持。严格落实“扫黄打非”台账管理制度，抓好明察暗访、案件督办、信息报送、情况通报、工作约谈、综合考核等工作制度落实，确保全年“扫黄打非”工作顺利开展。

专项整治，有效规范文化市场经营秩序

2016年，市文化和新闻出版广电局作为出版物市场监管的主力军，充分发挥文化市场综合执法支（大）队的作用，坚决杜绝工作死角和管理空档，认真抓好文化市场的日常监管工作，重点对涉及到意识形态、文化安全的场所（领域）如印刷复制业、音像、书报刊店以及网络文化市场、演出市场等进行清查，严防非法出版物、非法内容信息出现。

去年百色市先后开展元旦、春节文化市场、“两会”期间文化市场专项整治，以及“清源·2016”“净网·2016”“秋风·2016”“固边·2016”和“护苗·2016”五大专项行动。专项行动期间，主要以网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏娱乐场所、音像制品经营单位、印刷复印企业、书报刊点（亭）、学校周边的文化娱乐场所为重点整治对象。在五个专项行动的清查整治活动中，抽查了文化经营场所212家，人流密集场所（商场和农贸市场）23处。其中检查歌舞娱乐场所24家，网吧36家，音像店24家，书报刊（亭）24家，电子游戏经营场所20家，印刷厂20家，手机店30家，打字复印店22家，收缴盗版光盘和***码报2800余（份）张。删除手机店不良下载信息30条。3家网吧违规接纳未成年人上网被立案查处。

2016年4月21日，市“扫黄打非”工作小组办公室牵头，组织有关单位在市体育广场集中销毁了1.5万件侵权盗版及非法出版物，有力地打击侵权盗版和非法出版活动。

加大宣传，营造文化执法浓厚社会氛围

2016年，市“扫黄打非”工作小组办公室统一制作“扫黄打非”宣传板报，分别在市体育广场、百色起义纪念馆等部分景区，百色六中等部分学校，百矿集团等部分企业，龙景街道等部分村街（社区）进行巡展。在百色市第六中学，开展“绿书签”暨“扫黄打非”进校园系列宣传活动仪式。各县（市、区）亦按市“扫黄打非”工作小组办公室的工作安排，也相应地举行了宣传活动。据统计，参加此项活动的学校共36所，师生达10万人以上，收到了良好的社会效果。

借力固基，助推“扫黄打非”向基层延伸

2016年，百色市创新工作模式，逐步实现全市各乡镇、村街（社区）“扫黄打非”工作无缝隙、全覆盖。一是借力村级文化专干、社会治安综合治理网格化管理资源推进工作。目前全市“扫黄打非”进基层工作已做到有制度、有人抓、有经费投入等良性工作机制。二是借力村级公共文化中心舞台推进工作。充分利用村级公共文化中心舞台的宣传阵地作用，提供让各民间业余文艺团体施展才华的空间，引导大家把“扫黄打非”内容融入到自编自演的山歌对唱、小品、快板等演艺节目中，让广大人民群众在享受到文化大餐的同时，无形中受到宣传教育，做到寓教于乐。三是借力国家投入边境建设的东风，巩固和完善边境乡镇、村“扫黄打非”工作。四是借力国家***项目和投入力度，依托扶贫产业的支撑，让广大人民群众在享受到国家政策福利带来的物质和精神财富的同时，树立崇尚健康文明的新理念，自觉去抵制和远离低俗落后、不文明不健康的爱好习惯，使“扫黄打非”工作真正做到家喻户晓、深入人心。

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