财政“蛋糕”越做越大 ——“经济逆势上扬看百色”系列报道之财政篇 □本报记者 蔡 明

回顾去年百色市的大部分财政支出，无不与老百姓息息相关。比如加大对教育的投入、推进基本公共卫生服务均等化等。2016年1~12月，全市财政收入完成123.22亿元，收入总量在全区排第8名，增幅排第6名，比2015年提4位；非税收入完成32.19亿元，非税占比40.50%，排全区第6名。

狠抓稳增长 把财政“蛋糕”做大

全市狠抓自治区“稳增长”、降成本工作部署的贯彻落实，全力推进产业转型升级、基础设施、现代农业、新型城镇化、商贸物流等领域项目建设，积极推动供给侧结构性改革，在扩大有效投资，推进工业提质增量，保持农业较快增长，促进消费等方面取得显著成效，地区生产总值、工业增加值、投资、消费等主要经济指标稳中趋好，为财政增收奠定了坚实基础。

虽然全市经济运行总体平稳，但是受经济下行、企业生产经营和盈利能力受限、税源支柱企业开工不足、固定资产投资增速趋缓等经济因素以及营业税改征增值税、结构性减税等税收政策综合影响，全市税收增长乏力，财政收入增长主要依靠非税收入增长拉动，非税收入占一般公共预算收入比重达40.5%，剔除政府性基金转列剔除政府性基金转列一般公共预算收入等不可比因素影响，非税收入比重仍达38.8%，比上年的36.88%高1.92个百分点，比全区平均数33.42%高5.38个百分点。

大力支持经济稳增长，助力供给侧结构性改革力以赴为增长，保障支撑GDP财政8项支出需求。各级财政部门积极贯彻落实全市“稳增长”的各项工作部署以及自治区财政厅关于加快财政支出进度的工作要求，切实加强国库资金调度，按项目进度及时拨付资金，加快项目资金的支出预算执行，仅2016年1~11月（自治区考核口径），全市一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科技支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出等财政8项支出完成211.7亿元，同比增长16.56%，支出规模排名全区第5位，增速排名全区第8位，超额完成自治区政府提出的财政八项支出工作目标，为全市GDP增长提供了有力保障，让财政这个“蛋糕”越做越大。

着力培植财源 让财政根基稳固

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”财政要增长，发展才是硬道理，没有发展，财政就会变成无源之水、无本之木。

而着力培植财源，促进稳增长，是“固其根本”的重要措施。培植财源，一是积极落实“减税降费”政策，进一步降低实体经济企业成本。从去年5月1日起，全面推开“营改增”试点工作，实现增值税对货物和服务全覆盖，并及时解决改革中遇到的困难和问题，结构性减税效应进一步扩大；严格执行行政性收费和政府性基金的有关减免政策，进一步减轻企业税费负担。二是落实政策，支持中小企业健康发展。多渠道筹措中小企业发展资金、企业技术改造资金、农产品加工扶持资金、中小企业担保扶持资金、中小企业流动贷款贴息资金等1600多万元，全力支持中小企业发展。 （下转第八版）

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