工商登记制度改革3月1日正式实施—— 注册资本无最低限额 “零首付”也可开公司 □本报记者 龙 潇

从3月1日起，注册资本登记制度改革全面启动，百色市也将在全市范围内与全国、全区同步启动工商登记制度改革。昨日，记者从全市注册资本登记制度改革工作会议获悉，改革内容包括将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度等方面，除特定要求外，对注册资本不设最低限额，即人们常提到的“零首付”和“1元公司”的概念。

改革分“两步走”

今年2月7日，国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》，明确了具体改革内容。改革的目标是：通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展；通过改革监管制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；通过加强市场主体信息公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。

百色市也将工商登记制度改革列为百色全面深化改革的重点内容，全市各级工商机关从去年起，为工商登记制度改革做了大量的前期准备工作。3月1日，百色市将与全国、全区同步启动工商登记制度改革，改革将分“两步走”。第一步：于3月1日启动在全市实行注册资本认缴登记制度；建立市场主体信息信用公示平台，公示相关信用信息，推动各项配套监管制度的出台。第二步：在7月以后，根据国家工商总局的要求及自治区人民政府的部署，逐步推行“先照后证”、推行电子营业执照和全程电子化登记管理等改革措施。

注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度

据了解，百色市改革的主要内容有五个方面。一是将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度。改革前，公司登记对实收资本有严格的限定，包括法定最低限额、两年缴付到位期限、出资方式和出资比例等，公司登记时还必须提交验资报告。这些规定不但使开办公司耗时长、门槛高、效率低，还导致公司设立筹备期内资本运用效率低下等。

改革后，除法律法规设定需要实行实缴的公司外，实行注册资本登记认缴制度，对注册资本不设最低限额，也就是我们常提到的“零首付”和“1元公司”的概念。由股东（发起人）自主确定认缴出资额、出资方式、出资期限等，记载于公司章程，并承担缴纳出资不全的法律责任，注册公司不占用资金，不需验资费用。

企业年度检验制度改为年度报告公示制度

将企业年度检验制度改为年度报告公示制度。改革前，企业必须每年一次到工商部门递交纸质年检材料；需要让中介机构进行年度审计；最后工商部门还要审查、盖章，环节多，手续较为繁琐。

改革后，企业不再需要每年一次到工商部门递交纸质年检材料，只需每年1月1日至6月30日通过信用信息公示系统上报年度报告并公示；除特殊监管的重点企业，一般企业不再需要提交财务审计报告。

放宽、简化经营场所登记

放宽、简化经营场所登记。改革前，开办公司在经营场所方面的要求较为严格，登记机关对住所或经营场所登记的审查标准，涵盖了场地的所有权、使用权、建筑物法定用途等等很多条件，且通常一个具体地址一般仅能登记为一家市场主体的住所或经营场所。改革后，放宽市场主体经营场所的登记条件，明确其功能为确定市场主体的司法和行政管辖地，形成针对住所和经营场所新的监管体系，减少行政干预，以适应市场经济条件下，新型业态的发展要求。

建立市场主体信用信息公示平台

建设统一、规范的市场主体信用信息公示系统，实现“宽进”后的“严管”，使企业“一处违规、处处受限”。建立市场主体信用信息公示平台，依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询，落实“宽进严管”，促进企业信用体系建设，将有违规行为的市场主体列入经营异常名录，在市场主体信用信息公示平台上对外发布，提高企业“失信成本”，强化社会监督。

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