委员们都关注啥？ □本报记者 周厚雪

 

吃

加强监管，让老百姓吃得放心

“民以食为天，食以安为先”，食品是民生之本，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，关系着国民经济与和谐社会的协调发展。委员们在市政协三届三次会议中对食品安全问题格外关注。委员们建议，一定要加大对日常类食品的监督检查力度，如建议中具体提到要加强对“城中村”和城乡结合部各类小作坊的动态巡查监管和对食品生产企业实行常态化监管等。

另外，建立健全食品安全检测体系以及建立食品安全信息发布机制也是委员们提出的重要建议要点。他们建言，“我们有必要建立市级统一、高效的食品安全检测体系，对食品供应链进行全程监控，并建议有关职能部门定期公布食品安全生产企业名单，对假冒伪劣产品及时曝光，增加公开度，让社会监督。”

在委员们的讨论和建议中，食品安全的源头即种植养殖方面也成为关注焦点之一，委员们建议政府加大专项资金投入，推进种植养殖规模化、标准化，推行“公司+基地+农户+标准化”的生产管理模式，以此解决分散饲养无法解决的农残、药残等超标问题。

市政协委员黄如松还建议进一步加强食品安全卫生监督。他认为，目前百色市还有遗留的家庭式小作坊，这些小作坊设备陈旧、卫生不达标、生产工序不合规范，且大多不具备生产合格食品的必备条件，有的甚至滥用添加剂等，食品安全隐患较多。另外他还提到，流通消费环节的卫生监督管理也有待加强，如村宴、民工食堂、快餐店等往往是食品安全管理的薄弱环节和食物中毒的多发点。因而，黄如松建议，应从监管合力、制度建设、以产业发展带动食品经济以及加强舆论宣传几个方面加大对食品安全卫生监督。

住

科学规划，努力建设美丽乡村

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，提出建设美丽中国的目标。结合百色实际，市政协委员们认为，建设美丽中国、美丽百色，必须从基层抓起，全面开展乡村环境卫生综合整治，加快生态文明新农村建设。

市政协委员谭振宁认为，近年来，百色市深入开展城乡清洁工程，城镇、乡村的环境卫生得到很好的整治，但因多种原因，广大农村环境卫生问题还比较突出，如生活垃圾乱丢、存在人畜混居现象、村屯基础设施建设滞后等。究其原因，主要是村屯建设没有科学规划，农村环境卫生基础设施建设薄弱。如，在全市1841个行政村中，有95%以上的村屯未建设垃圾池、排水沟，没有负责垃圾清运的工作人员。另外，由于农村环境卫生经费投入不足、群众环境卫生意识淡薄以及农村环境卫生管理机制缺失等原因，导致影响土壤环境、改变土壤性质结构，影响水体环境、污染人畜饮用水源以及影响大气环境、生态环境和人体健康等乡村环境卫生问题。

谭振宁建议，政府应加强对村屯建设的规划，把乡村环境卫生工作经费纳入财政预算，有计划地加大对乡村环境卫生综合整治的资金投入，抓好村屯垃圾池、垃圾集中处理站、排水沟、公共厕所等环境卫生基础设施建设。他还建议将创建国家卫生城市工作延伸至乡村，建立健全农村环境卫生管理，同时组建乡村环境卫生保洁队，发动群众自觉投身到改善农村环境卫生的实践中。

市政协委员黄宏涛认为，近年来百色市实施了以城乡风貌改造、农村危房改造为主的村镇建设，在取得良好效益的同时，也折射出一些问题。他建议，村镇建设中要根据村镇自然条件和文化脉络，坚持科学规划、合理布局村镇发展，并坚持因地制宜，培育大城镇支柱产业和特色经济，以产业发展带动村镇建设。此外，要打破均衡推进村镇建设大发展模式，集中力量，有选择、有步骤地优先发展重点小城镇，进而带动一般村镇加快发展，坚决防止和避免因片面追求村镇建设形象而出现加重村镇集体和居民负担的现象。

行

完善标识，让群众出行更便捷

路标与人民群众生活息息相关，而交通路标的合理设置，不仅可以减少交通事故发生，还能提供清晰直观的交通指示信息，满足人们安全便捷出行的要求。根据目前百色市交通路标设置情况存在的问题，委员们纷纷建言献策，提出了关于完善百色市村级公路交通路标的建议。

市政协委员梁晋县认为，近年来，随着百色市农村村级公路建设的不断深入和加强，全市基本实现了村村通公路的建市目标，极大地改善了当地群众出行难问题，然而与先进发达地区相比，百色市的农村公路建设仍存在一定的差距。其中最直观、最明显的差距就是，百色市绝大多数的村级公路都或多或少存在着没有交通指示标志和没有通达地村屯名称标识的状况。他建议规范完善百色市农村村级公路交通指示标志和通达地名称标识设施建设，最大限度地发挥其指示功能。主要做法是：全市所有的农村村级公路入口设立交通指示标志和通达地名称标识及里程；村级公路间交叉路口，也要设置方向指示标识，标明通往村屯名称；复杂、危险的村级公路路段，要设立交通安全警示标识；全市所有的农村村级公路所通达的村、屯，在村口、屯口设立所通达村（屯）的名称标识。

另外，关于重新测立公路限速路牌规范交通执法行为的问题也受到了委员们的关注。市政协委员冯政认为，随着百色近几年来道路交通的迅速发展，部分路牌标注已跟不上道路发展的变化，尤其是一些道路扩建后，没有设立新的限速路牌或还是原来旧的低速路牌，导致路况、路牌与车速的矛盾相对突出，很难分清路段限速标准，给道路交通带来了很大的安全隐患。为此，冯政建议对新建成的道路要及时按要求做好各种路牌标志工作，并重新勘测、制定公路限速等路牌，以便确保道路交通行车速度的合理性和安全性，最大限度地方便群众出行。

学

形成合力，让留守儿童健康成长

百色市是一个后发展欠发达地区，全市农村人口169万人，年均80多万农村劳动力外出务工，据不完全统计，全市农村留守儿童近12.3万人，在贫困边远乡村留守儿童占学龄儿童半数以上。这些留守儿童能否健康成长，是人们尤为关心的问题。市政协委员马桂荣就关于做好关爱农村留守儿童工作提出了建议。

农村留守儿童存在学习生活困难、安全状况堪忧、思想道德心理有所失衡等问题。其中多数留守儿童生活自理能力和卫生习惯差，留守儿童中许多人面临生活窘迫、辍学、失学的残酷现实，此外大部分留守儿童的监护人是年迈的祖父祖母，容易出现监护不到位，造成如患病不能及时医治和玩火、玩水、打架受到意外伤害的情况出现。再者，留守儿童由于长期与父母分离，亲情失落，产生孤独感、情绪消极，给其身心健康带来极大危害。

针对百色市农村留守儿童的具体情况，马桂荣委员建议，尽快出台《百色市关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的目标。在政策层面上给予支持，如重视解决进城务工人员子女的读书问题，鼓励外出务工人员把子女带到务工地就读，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利。在关爱农村留守儿童工作中，要加大对寄宿学校的投入，发挥学校关爱留守儿童主阵地的作用。她建议，对留守儿童较为集中的中小学寄宿学校，在资金投入、项目建设上应予以倾斜，改善办学条件并增强寄宿设施和容纳能力。同时配备生活、心理教师和必要管理人员，确保留守儿童享有良好的教育条件。建议学校方面进一步完善留守儿童档案和联系卡制度，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，认真实施学生营养计划，注重其营养搭配、关注其身心健康。

关于留守儿童的安全管理问题，马桂荣建议建立学校、家长、政府之间的联系方式和突发事件的应急机制，形成关爱留守儿童合力，如教育、卫生、公安、文化、民政等部门联合起来，调动社会各方力量，为留守儿童撑起一把强有力的保护伞。

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