义教均衡 美边固疆 ——那坡县推进义务教育均衡发展工作纪实 □梁飞龙 黄必华 莫焕泽 何秋艳 农永光 文/图

县委书记黄林到那坡县民族初级中学调研教育工作。 县长农斌到学校检查指导义务教育均衡发展工作。 县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长马方到县教育局召开推进义务教育均衡发展工作专题会。 司法部门深入辍学学生家中做劝返工作和义务教育法规宣传。 实施义务教育均衡发展工作动员部署会隆重召开，县四家班子、县直各单位和各乡镇主要领导参加会议。 全县义务教育均衡发展基础设施建设项目开工仪式。 狠抓教学研究，深化课堂改革，使学生学得更轻松。 新建的城厢镇初级中学。 学生们在漂亮的现代化实验室里做实验。 内宿生享受“两免一补”和营养餐，学校食堂为学生提供一日三餐，学生可以自由选择饭菜，保证吃得饱吃得好。 不能入学随班就读的残疾儿童，有辖区学校的教师送教上门。 利用现代教学设备开展“汉语+民族语”双语教学，民族学生不会忘记自己的母语。

在那坡壮语中，学校被叫做“廷杭”，“廷”是不带围栏的房子，“杭”是学习、训练之意。这表明，那坡先人很重视教育，民间很早就办有学堂，而且“有教无类”，学堂不设围栏，任何人都可以随时随地到学堂学习。

近年来，那坡县紧紧围绕“沿边开发，扶贫为先，工贸并进，美边固疆”的工作总基调，抢抓义务教育均衡发展的机遇，通过保障经费投入、改善办学条件、加强师资建设、保障入学机会均等和提高育人质量五大方面，推动了教育事业的蓬勃发展。截至2018年11月，全县有义务教育学校111所（其中初中9所，九年一贯制学校1所，完全小学29所，教学点72个），在校生24362人，教职工1649人。

在这里，传统与现代相融，优质与平等共存。教育均衡的阳光，洒满了边关疆土，壮、汉、苗、瑶、彝各族学子犹如朵朵鲜花，在温暖的阳光下竞相绽放！

众志成城开辟均衡发展路

那坡偏居桂西南一隅，但是自中央到地方，各级领导都十分关心那坡的教育。

2018年9月21日，自治区党委书记鹿心社冒雨到那坡调研，翻山越岭深入德隆乡昂屯村达兵屯和平孟镇念井村、那珍村的壮家瑶寨访贫问苦，特别关心边民子女的入学问题。2018年2月24日，自治区人民政府主席陈武来到那坡县，对学校教育发展情况进行调研，就教育的发展方向作出三点重要指示。

那坡县党委、政府勇于担当，科学谋划、全面安排义务教育均衡发展的各项工作；建立督导评估保障机制，为教育均衡发展保驾护航；坚持教育经费“三个增长”，不等不靠，多渠道筹措资金，确保教育经费及时足额拨付到位；加大宣传力度，吸引广大人民群众积极参与和支持。全县上下形成了“党委政府主导、各部门乡镇联动、人大政协监督、社会各界参与”的工作格局。发改局负责教育项目规划，国土局负责解决学校建设用地，财政局负责筹措教育资金，编制办负责解决教师编制，人社局负责招聘教师，综治、消防、食药监等部门负责学校安全……众志成城，各方合力，开辟了义务教育均衡发展的崭新之路，让那坡学子乘梦飞翔。

倾尽全力打造教育新天地

那坡县集老、少、边、山、穷于一身，财政收入不高，但是县委、县政府对教育投入毫不吝啬，将有限的资金大部分投入到教育中。短短两三年间，就投入35742.5万元加强学校基础设施建设。新建了那坡县第二小学、第三小学、城厢镇初级中学、城厢镇第二小学，新增小学学位3000个，初中学位1500个。迁建了百都乡中心小学、百省乡中心小学，提高了乡镇级学校的品味。装备多媒体教室681间，配置计算机教室54间，村完全小学以上学校多媒体、计算机教室配置率达到100%，计算机增至1185台，生机比小学达到29.6：1，初中达到14.8：1；新购置图书705466册，目前全县义务教育学校共有图书848120册，生均图书初中42.6册，小学31.9册；新购置学生床架5317套，学生课桌椅13109套，学生课桌椅配齐率达100%。

2015年以来，全县共招聘新教师753人，有效解决了教师不足问题。通过加大补贴、优化评定职称和岗位聘用制度、安排教师周转房、落实乡村教师荣誉制度等措施，稳定了乡村教师队伍，吸引众多优秀教师到乡村任教。常年开展教师交流活动，每年选派城区骨干教师到乡村支教、轮教，既保障了课程开足开齐，同时也以强带弱，提高了农村学校的教学质量，减小了城乡、校际差距。

阳光普照幸福莫如读书郎

全力构建保障机制，确保所有学生都能有学上、上好学。一是不断加大对贫困生的帮扶力度，建立了从幼儿园到大学的贫困生资助体系。二是努力建好寄宿制学校，确保全县义务教育阶段寄宿生全部享受“两免一补”。三是建立残疾儿童关爱体系，实现“三残”儿童少年入学全覆盖，无法入学的残疾儿童少年都有教师“送教上门”。四是实施留守儿童关爱大网络，确保每个学段每所学校的留守儿童都有关爱。五是建立进城务工随迁子女入学绿色通道，确保他们享受到与城区学生同等的入学条件和待遇。六是完善控辍保学双线机制，确保适龄儿童少年全部入学。截至2018年12月，全县小学入学率为99.85%，初中入学率为98.70%，九年义务教育巩固率为91.20%。

在做好保障机制的国家“规定动作”的同时，那坡县的“自选动作”也异常漂亮。先后在边境一线创办水弄特少数民族小学、桂林新村希望小学和民族励志班，大幅度提高边境少数民族学生的入学率；给予全县小学寄宿生每人每天一个鸡蛋，改善了小学生营养；对水弄特少数民族学校的学生实行“四包”即包吃、包住、包学习用品和包衣服棉被生活用品等政策；对边境少数民族励志班学生免费提供生活用品、学习用品、民族乐器和往返车费等。

一项项有力、有爱的举措，生动地诉说着那坡县对教育公平的执着追求。

千姿百态万千学子竞芬芳

坚持“德育为先，感恩育人”的德育理念，开创以“心理疏导为手段，感恩教育为主线，孝道文化为资源”的德育工作新方法，走出了一条符合该县实际的德育特色之路；大力推进课程、课堂教学改革，让学生轻装上阵，活学活用，教育教学质量显著提高，多次创造多所学校同时荣获全市教育教学质量嘉奖、荣获全市一等奖的学校数占到全市半壁江山的奇迹；充分利用县域内有壮、汉、瑶、苗、彝五个民族，民族风俗五彩缤纷七彩斑斓的优势，致力打造民族特色教育，使民族文化在各种育人活动中成为不可或缺的要素，深受各族学生的喜爱；依托地处边境的优势，通过开展军、校共建活动来实施爱国主义教育，促进边疆稳定，构建和谐那坡；全面推广体育活动，大力提高学生身体素质。各种类型的体育比赛层出不穷，给了学生们展示体育天赋的机会，成为群星闪耀的舞台；音乐、舞蹈、美术等艺术活动成为常规性活动，校园不再沉闷寂寞，校园变得多姿多彩，一个个小艺术家正在茁壮成长。

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