固边 安边 兴边 睦边 那坡县全力推进边境建设纪实

那坡县位于广西西南边陲，与越南的两省五县山水接壤，边境线长207公里，是广西陆路边境线最长的县份之一。

近年来，那坡县按照国务院印发的《兴边富民行动“十三五”规划》，结合“沿边开发，脱贫为先，工贸并进，美边固疆”的工作思路，把“稳边固边”“兴边富民”与“乡村振兴”相结合，大力实施强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边等工程，进一步推动了边境少数民族地区经济社会发展，让边境线呈现出边境繁荣、边民富裕、民族团结、睦邻友好的景象。

固边

实现“八通八有”

自实施“兴边富民”行动以来，那坡县结合县情，把改善边境地区基础设施条件作为重中之重的工作。按照“缺什么、补什么”的原则，加快基础设施建设进度。2016、2017两年，投入资金5.34亿元，实施道路加宽及硬化项目154个，建设通村、通屯道路198条594.25公里，受益对象6338户25841人，受益村数95个；投入600万元新建家庭水柜和产业配套水柜400个，受益对象400户；投入11785.45万元实施农村安全饮水及农田水利建设工程；投入399万元完成8个村级公共服务中心建设；投入“一事一议”奖补159项2857.23万元；投入1372万元实施79个“美丽广西·生态乡村”路灯亮化工程等项目，覆盖全县9个乡(镇)61个自然屯。

一系列举措的推进，让边境村屯和边民实现“八通八有”，即边境村屯和边境哨所实现通水、通电、通路、通电话、通广播电视、通网络、通客运班车、通边贸点；边民有基本农田、有安居住房、有村级公共服务中心、有乡（村）卫生院（室）、有清洁能源设施、有农贸市场和边贸设施体系、有稳定增收产业、有基本社会保障，进一步提高边境群众基本生活条件。

安边

留下来有保障

安居富民才能美边固疆。那坡县把稳边固边与脱贫攻坚、乡村振兴工作相结合，不断加大对边境一线的扶持力度，使越来越多的边民从“守穷边、穷守边”向“留得住、能致富”转变。

以靠边易地搬迁为例。该县在平孟镇、百南乡、百省乡、百都乡4个边境乡镇，分别建设“美边固疆”和“深百家园”扶贫移民安置点，并配套便利的交通、教育、医疗等设施，引导0-3公里以外的贫困群众搬到边境一线居住，同时给予这部分群众享受到边民生活保障金。目前，0-3公里外的贫困边民，搬迁至0-3公里内的，每人每月可获边境补助167元，同时还有一定数额的扶贫移民搬迁补贴。

为了让边民“就地致富”，该县今年在平孟镇、百南乡等边境乡镇建设坚果深加工企业和开办“就业扶贫车间”，让边民在家门口就业。同时该县还通过发展产业、兴旺边贸等，给边民靠边创业提供条件。以平孟镇平孟街为例，该街有400多名青年，仅有8人外出务工，其他均参与边贸等，确保了边民不流失、守边不弱化。

兴边

特色产业崛起

在实施“兴边富民”过程中，那坡县以结构调整为主线，发挥资源优势，围绕“特色”做文章。

近年来，那坡县支持边民大力发展桑蚕主导产业，促进边境地区群众增收致富。目前，全县累计共发展桑园10.08万亩，覆盖12091户农户。近几年，依靠种桑养蚕，不少边民陆续盖起了楼房，还买上了小汽车。

种植紫背板蓝根是那坡边境的又一特色产业。2015年6月，那坡县创建了平孟镇念井板蓝根示范区，在全县大力推广种植紫背板蓝根等中草药材。目前，该县累计完成紫背板蓝根种植面积28697亩。

那坡县境内有平孟国家一类口岸以及多个边民互市点，那坡和越方建立了有利于促进双方合作发展的长效工作机制。近年来，该县依托日益增长的边贸经济，鼓励边民广泛参与边境贸易，共享边境贸易红利。县里出台了一系列政策，并由政府引导组织边民成立合作社，有序参与边境贸易。

截至目前，该县共组建边贸互助组55个共3100人，边贸运输海关备案车辆300多台，共有500人参与运输，边民每人每天的互市收入可达375元，月收入近1万元；每天有50名边民参与装卸货物，每人每天收入超200元。

睦边

互利互惠发展

两个产业的崛起，还带动了越南边民，这成为睦邻合作、共同发展的一段佳话。

本着“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，2008年和2011年那坡县分别与越南高平省河广县、通农县、保乐县签订了桑蚕生产合作项目，通过向越方提供种苗、蚕药、蚕具和技术服务指导以及实行同质同价收购等措施，极大调动了越南边民种桑养蚕的积极性，双方合作规模不断扩大，现已延伸至越南通农、保乐、河广等县，桑蚕也成为当地助农增收的支柱产业之一。

基于桑蚕合作的成功，种植紫背板蓝根也成为中越两国边民的一剂治贫良药。8月27日，那坡县与越南高平省保乐县商定，中方负责技术、管理和收购，在保乐县建设10公顷板蓝根种植试验区。

进出口贸易的强劲增长，催生了口岸建设的动力，更加把两国边民联系到一起。今年9月10日，经过国家验收，平孟口岸新增的4条货物通关通道正式启用，口岸进出口贸易通道由原先的2进1出扩展至现在4进3出，通关能力大幅增强，进一步加强了贸易往来。今年1-7月，该县边境对外贸易总额完成31亿元，同比增长114％。

与此同时，那坡还利用中国-东盟博览会、百色现代农业展示交易会等平台，与越南高平、河江两省开展美食节、文化艺术节、农产品展销等活动，不断深化文化、旅游、矿产资源开发等领域的合作，推动深度融入“一带一路”建设。

如今的那坡边境，一幅边境兴旺、边民和谐的画卷正在徐徐铺开。

（梁飞龙凌箐璐）

（本版图片均由中共那坡县委宣传部提供）

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