那坡创新成立21家村办便民服务公司

（上接第一版）

发扬基层民主，确定村办便民服务公司发展模式。该县的村级便民服务公司以各村民委（社区居委会）为投资主体，以集体所有制企业的形式来发展村级集体经济。公司成立初期，通过召开村级“两委”成员工作会议，讨论企业性质、名称、办公场所、注册资金、经营范围、公司章程和选举办法，初步提出理事会、监事会成员候选人预备人选建议名单。通过召开村民或社区居民代表会议，审议表决通过村级“两委”成员工作会议提交的事项。理事会、监事会等公司成员选举结果公示无异议后，严格遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》等相关法律程序，进行工商注册登记及开展各项经营活动。

完善制度保障，规范村办便民服务公司运作机制。该县通过不断完善公司章程和相关制度机制建设，确保村办便民服务公司实现正常运转。一方面，着力规范公司资产经营与管理。村办便民服务公司理事会通过资产发包、租赁、工程施工和代销代购等方式，收取承包金、租金、管理费和服务费等来增加村集体经济收入。未经村民大会或村民代表会议讨论通过的，不得将集体资产出借给任何单位和个人，不得挪用、侵占、截留村集体经济发展的资产。另一方面，着力规范公司财务管理和收益分配。村办便民服务公司实行独立的财务管理和会计核算，村级集体经济资产使用，实行报账核销制。村级集体经济收益，主要用于补充村级组织运转经费、扩大再生产资金、服务群众专项经费和村级公益事业等，年度收益分配方案必须经过村民大会或村民代表大会表决通过。

加强统筹协调，拓宽村办便民服务公司增收渠道。该县立足全县中心工作，加强部门间统筹协调，强化政府和村办便民企业间合作，切实保障贫困村通过村办便民服务公司模式，发展壮大村集体经济。依托“美丽那坡”乡村建设实现增收。引导公司承接村屯、街道保洁服务，村级公路养护维护服务和农业、水利、国土、民族等部门为民办实事项目；依托全县农业产业发展布局和示范园区建设实现增收。引导公司带动发展特色产业，推动“一村一品”提质增效；依托财政资金杠杆作用实现增收。今年年初，县财政下拨70万元资金作为坡荷乡弄耀村集体资产入股姬松茸合作社，项目租地100亩，建60个大棚，预计年产姬松茸240吨，产值达168万元。整合深圳龙岗对口帮扶资金1000万元和该县涉农资金1000万元，建设常年存栏5000头母猪、年出栏10万头商品猪的那怀红谷黑猪扶贫示范产业园，每年按政府投入的5%收取租金作为10个贫困村的村集体经济收入。□黄卓远何登峰

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