兴边富民的特殊力量 ——我区加强边海防工会建设纪事

本报记者 骆万丽  本报通讯员 刘 宁 丁爱民

边海防工作是治国安邦的大事。3年来，我区工会在边海防线加强基层工会组织建设，发挥了工会在边海防社会治理中的特殊作用。

激活“细胞”的动力

4月15日傍晚，防城港市企沙镇渔港码头，落日的余晖为海面披上了一层柔美的金纱。

码头上，一艘艘回港的渔船缓缓靠岸停泊，船上一面面鲜艳的五星红旗迎风飘扬。

61岁的渔民王亚弟站在岸边等待儿子儿媳出海归来。

“渔船上的红旗是企沙渔港工会开展‘国旗工程\’和‘祖国伴我行\’活动，为出海的渔船悬挂的。”王亚弟话语里透出自豪。

在企沙渔港，像王亚弟这样的渔民有4000多人，他们祖辈靠海为生，却也经受着大海的凶险无常。“企沙渔港工会建起来后，几条渔船组成一个工会小组，一起出海打鱼，遇到困难可以相互照应、相互帮助。”

流动的渔船上建有职工小家。“小家”里配置有工会自编的《渔民工实用手册》、海上救助电话指示牌、“渔民工连心卡”和一个“平安箱”，无论渔船驶向何方，工会组织的温暖同在。

去年，与王亚弟同村的渔民罗太兴在远洋作业时，右手手指不慎被网机绳绞断，通过职工小家上的对讲机设备与陆上工会服务中心取得联系，罗太兴乘上了前往陆上医院的直升机，得以及时救治。

这次突发事故让王亚弟和其他村民们感受到了工会的力量：“现在遇到困难，第一时间想到的就是找工会。”

2013年10月，自治区总工会明确提出，把基层工会组建工作延伸到渔港、口岸、陆境等各类边海防区域，使工会工作服从、服务于国家守边固防、亲邻睦邻战略大局和我区确保祖国南疆兴边富民、长治久安工作大局。

边海防线上，一大批渔港工会联合会、国防民兵哨所工会小组、口岸板车运输工会联合会、网箱养殖协会工会委员会、商行公司工会联合会、边境互市点联合基层工会、边防村寨（社区）工会联合会等基层工会组织应运而生。

北海、防城港两市是广西海洋捕捞的龙头，渔船总数、捕捞量占广西总量的90%以上。两市倾力打造“蓝色丝路工会”，在6000多艘渔船上建起了职工小家。（下转第二版）

（上接第一版）为了维护国家海洋权益，2013年以来，工会联合有关部门组织了53批次、1441艘渔船、1.5万多人次渔民工到南海远洋捕捞作业宣誓主权。

防城区里火、峒中口岸在互市贸易点成立了板车工会联合会，并建立跨国维权机制，成功调解6起涉外劳资矛盾纠纷。

目前，我区千里边海防线组建工会覆盖企业3.69万多家；工会组织覆盖6000多艘渔船；边境乡镇（街道）100%建立了工会组织；发展会员136.71万人。这些基层工会组织像一个个充满活力的“细胞”活跃在边海防一线，在维护国家主权、参与边海防地区社会治理中发挥了重要作用。

富民兴边的担当

人间四月，春意正浓。

距离中越边境线3公里的靖西市安宁乡利定村，村民黄金乐屋前的油菜花开得很灿烂。

黄金乐家里的母牛产下了小牛仔，他忙着给“坐月子”的母牛添草料：“算上小牛仔，家里的养牛场加起来已超过40头。按每头牛至少6000元的利润计算，今年的收入会比去年翻一番。”

2013年，黄金乐参加村工会组织的首批农民技能培训班，并获得了5万元的帮扶资金。如今，他已成为远近闻名的养牛大户。“没有工会的支持，我现在可能还在为家里的生计发愁。”

当地的工会干部说，农村的社会治理核心在于脱贫致富。基层工会的凝聚力，在于能否创造更多的条件带领群众走上致富路。

从群众期待中找使命感，从群众认可中找存在感，我区工会组织延伸到一座座国境线上的偏僻村落，基层工会干部深入村寨，通过各种形式组织边民发展生产，使边民乐在边关、富在边关、留在边关。

利定村工会把“输血”与“造血”相结合，组织村民开展种养产业考察，联系专家到村里为村民开展种植培训，与农业产业合作企业联合为种养户提供生产、销售“一条龙”服务；对困难户给予资金扶持、贴息贷款。在村工会的带领下，去年仅指天椒一项，村民就收入70多万元。这个曾经的国家级贫困村，结束了村纯收入为零的历史，逐步走上脱贫致富的道路。

那坡县上盖村工会成立后，建起了返乡农民工工会服务站，为周边两个村8个屯的返乡农民创建返乡农民工培训教室，建立起了桑枝食用菌、火龙果、桑茧、桑葚果、中草药材等6个农民工种养培训基地，通过参与2000多亩耕地流转项目的实施，发展火龙果、生态养猪、种植辣椒等各种种养业，村民们每月收入可达2000-3000元。

据统计，2013年以来，沿海沿边各级工会举办职工技能培训班210期，培训农民工2.5万多人次，帮助2.1万多农民工就业、创业；其中，返乡农民工就业、创业1万多人；边民每年收入增长10%以上。

睦邻友好的桥梁

打开门就是越南，走两步就是东盟。被誉为祖国南大门的广西，是通往东南亚各国的重要通道。服务于“一带一路”的国家发展大局，我区边海防线上的工会借助健全的组织网络、牢固的群众基础，在开展民间外交、巩固睦邻关系中构建起沟通和交流的桥梁。

坐落在东兴国门口岸的万众国际市场，被誉为东南亚客商了解中国商品的首选平台和各国集散购物中心。迎着晨曦，45岁的跨国上班族黄家兰每天从越南芒街跨过口岸，在万众国际市场经营她的东南亚服装店。

“这件是越南当地最流行民族服装，要不要带一件回去试试？”如今的黄家兰已经能操一口流利的中国话向顾客推销货品、讨价还价。

“这要归功于中国工会。”黄家兰笑着说，“3年前刚来中国的时候，语言不通，对中国的法规也不熟悉，店里的各种经营证件都是工会帮忙办的。”

在万众市场，有超过一半务工人员来自越南。万众工会联合会成立不久，针对市场里越南商人较多的情况，开展越商帮扶行动，为语言不通的越商提供翻译、办理开店所需的相关证件，为他们提供中文培训。

“商行工会虽小，作用却不小。从小的方面说营造了良好的营商环境，从大局上说促进了民间的交流交往。”万众工会联合会副主席黄铃凯表示。

在那坡县，工会在边境互市贸易点开设边境农民工种桑养蚕技术培训，将技术支持辐射到中越两地边民，带动了邻境越南两省五县边民发展种桑养蚕产业。

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