和谐征迁的“那坡样板”

本报记者苏超光本报通讯员杨 鑫张 宇文/图

去一趟果銮屯真不易。在坡荷乡中山村村口，必须换乘四驱越野。下了两天的雨还在下，仅几公里的村道，因崎岖泥泞而变得遥远，让人心生“不敢再来第二次”之感。惶恐间，车子突然平稳起来。噢，是驶上了新修的水泥路。

5月16日，我们随百色至靖西、靖西至那坡高速公路建设指挥部一干人马，来到了“山高皇帝远”的果銮屯。村民赵于南身穿薄薄的雨衣杵在新马路中，见到几张熟脸孔下车，立马迎过来，又是握手又是夸赞，满嘴甜言蜜语。

赵于南说，进屯的路，祖辈留下的就是一条羊肠小道。建房要拉砖运石什么的，这几公里只能肩挑马驮。路不好，连外村的姑娘都不愿嫁进来。不曾想，一夜间“单车变摩托”，结实平整的水泥路通到了家门口，外村的姑娘来了，都看得眼热。

建这条路的，是靖西至那坡高速公路工程建设那坡分指挥部二标段项目部。建高速路的大队伍，为什么要“大炮打蚊子”，建这么一条小村道？

“高速公路建设，首先要解决的问题就是征地拆迁问题。”百色至靖西、靖西至那坡高速公路建设指挥部副指挥长、党委副书记、纪委书记韦增平说,“铺路修桥，本是造福百姓之事。如果因征拆而与百姓闹不愉快，甚至损害百姓利益，那就违背了我们的初衷。”

早在几年前，广西交通投资集团的决策层就明确要求，不管高速公路建到哪里，都要“修一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文明”。靖西至那坡高速公路项目启动后，指挥部及各标段项目部都忠实履行这一宗旨。建高速路，肯定要修施工便道，以利施工机械及材料的进出。但建设者们考虑的，并不仅是自身的施工便利，还要顺势解决当地群众的出行难问题。

果銮屯的这条路，就是建设者们以愚公移山的意志，开山劈石拓出来的。“刚才进村的那条泥泞路，不久也会变成水泥路的。”韦增平说。

始终把群众利益放在首位，是高速公路建设者的共识。果銮屯这条路，只是和谐征拆的一个缩影。

高速公路二标段通往金龙岩大桥的便道，有一座小桥年久失修，几成危桥，百姓过往极不安全。建设者出资30多万元，用一个月时间另筑了一座新桥，并对整条便道拓宽硬化。

在安德镇堪怀村，上千村民原来出行只能穿过非常狭窄的街道。高速公路建设者投资80万元，新修了一条宽阔马路，群众无不拍手称赞。

住在城厢镇那籁小学门前的村道边的农大娘说：“大山里居住几十年了，这条路一直晴天灰雨天泥。现在好了，就是大雨滂沱都能骑车出门。”这条6公里多的村道，高速公路建设者不仅修好了排水沟，降低了坡度，加长了道路，还安装了路边标识标牌。

施工便道对建设者来说是临时工程，但对当地百姓而言则是民心工程。所以，凡是牵涉到村屯之间的便道，建设者都要求做到高标准、高质量，“把临时工程当正式工程来建，把正式工程当精品工程来干”。

在那坡各处施工点，热火朝天的建设场面里，满含着的是友谊与和谐。“用车联建”、“用工联建”又是企村联建的一大特色。为了拉动当地经济，解决当地富余劳力无工之苦，解除有车村民揽活之忧，增加村民收入，建设者尽可能地雇佣当地村民，尽可能地租用当地的运输车辆。于是，村民们有的到了施工第一线，有的成了运输驾驶员，有的成了保安员、保洁员或是厨师。真个是“壮汉一家人，共建一条路，造福一方人”啊。

被雇佣的村民说，他们不仅找到了活干，而且因为受到了岗前培训教育，掌握了科学施工的重要技术，所以将终生受用，以后不怕找活难了。

高速公路那坡段的建设者走到哪里，就与哪里的村屯打成一片，摸清群众真正所需，寻找和谐共赢之道。比如，鼓励村民扩大种养规模，并以市场价收购；请种养专家现场把脉开方，调整种养结构；培养一批技术人员，通过传帮带的方式增加村民的就业机会；为村口安装路灯，让漆黑的道路亮堂，也让村民的心亮堂起来；为村镇修建体育场所、添置设施；为学校捐资捐物；慰问村屯困难户……

“征地拆迁工作是个大难题。那坡山多地少，农民起初是舍不得让出养家活命的土地的。但是现在，征地工作可算百分之百圆满完成。”那坡县政协主席、县高速公路征地拆迁工作领导小组组长苏立孟兴奋地说。

他介绍，靖西至那坡高速公路那坡段的征地拆迁涉及3个乡镇15个村52个屯上千户人家，要征耕地、林地计2600多亩。尽管去年7月才拿到施工征拆图，但到今年4月征地就宣告完成，拆迁工作正抓紧推进。征地工作中冒出的27起纠纷，目前只剩下1起，但绝不影响施工。

据介绍，这起纠纷是上世纪60年代遗留下的老问题，两个村为17亩林地归属权一直相持不下。起初他们坚持先解决归属问题才同意征地，现在已转为同意先征地再解决归属问题。“我们完全可以用法律手段处理这起纠纷，但我们决不轻易动用。法律是不得已的最后手段，不一定让群众心服口服。我们要做的，就是想方设法解决问题又不失和谐。和谐才是根本。”那坡县委书记罗荣剑说。

始终把群众利益放在首位，不独是高速公路建设者的共识，也是那坡县领导班子的共识。他们知道，靖那高速原计划“十二五”开工，能够提前在“十一五”动建，全赖中央和自治区关照。而投资几十亿的大项目，更是那坡开天辟地第一次遇到。这是那坡各族人民盼望已久的大事，是“兴边富民”的大工程。

为了把喜事办好，必先让群众理解和支持。而要让群众理解和支持，就得真心实意解决群众遇到的困难和问题，让群众得到实实在在的利益。为此，那坡县成立征拆工作指挥部、领导小组及办公室，从四大班子里抽人兼职，用罗书记的话来说就是“硬抽人，抽硬人”，要求人人能干。指挥部还成立临时党组，并层层推进到村屯。在开展工作中，他们结合创先争优活动，要求党员做到“五个率先”，其中就有率先解决群众困难和问题。凡是群众关注度高、涉及群众切身利益的事，都要向群众公开承诺并列出解决时间表；凡是群众有疑问的土地测量数据，都要实地反复核准，让群众心服口服。

“我们书记和县长经常率分管领导等人员奔赴征迁第一线，现场解决问题。”苏立孟说，“正因为从上到下戮力同心，放弃双休日和节假日，不论晴雨，不论白天黑夜，全身心地投入工作，真心实意为群众解决问题，文明而又阳光，所以赢得了群众的心。有些农户甚至还未拿到补偿款，就主动迁移。拆迁工作进行到今天，那坡没有一个群众有意见，没有一例举报或投诉。”

一条高速公路开进大山，开出了一朵其乐融融、文明和谐之花。

新闻推荐

传承千年的红彝习俗

5月9日，地处广西边境线上的那坡县百省乡坡伍彝寨举行一年一度的祈福活动，祈盼今年风调雨顺、五谷丰登。坡伍屯是广西境内唯一的红彝山寨，具有近千年的历史。据说，当时云南境内的南诏内乱，部分红彝百姓...

那坡新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播那坡县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。