搬出深山 安居鹤城 奔向幸福 隆林“1+3”模式写好易地扶贫搬迁“后半篇文章” □林 斌 韦珺儒 黄仁雄 文/图

隆林各族自治县易地扶贫搬迁安置点——鹤城新区全貌。 市政协副主席、隆林各族自治县党委书记张启胜为搬迁群众发放新房钥匙。 贫困群众领到新房钥匙。 搬出大山。 搬迁前群众居住的房子。 回家啦！ 帮扶干部帮贫困户拎包入住新房。 搬迁群众在扶贫奔康产业（就业）园的达江电子科技有限公司上班。 搬迁群众住上宽敞明亮的新房。 鹤城新区一角。 搬迁群众子女在隆衢学校就读。 新州镇卫生院医务人员在鹤城新区为群众义诊。 搬迁群众在了解扶贫奔康产业（就业）园招工信息。 搬迁群众接受家政服务培训。

12月3日，隆林各族自治县在城西易地扶贫搬迁安置点——鹤城新区举行“十三五”期间易地扶贫搬迁工作收官仪式，为搬迁群众代表发放钥匙。全县苗、彝、仡佬、壮、汉五个民族代表载歌载舞，欢庆贫困群众搬出大山谋发展，融入城镇奔小康，全县易地扶贫搬迁工作圆满收官。

“易地扶贫搬迁，不仅要搬得出，更要稳得住、能融入，隆林采取易地扶贫搬迁‘1+3’的模式，坚持把易地搬迁与产业发展、民生保障、社会管理同步构建，全力做好易地扶贫搬迁\‘后半篇文章’，让贫困群众真正实现搬出深山幸福来。”市政协副主席、隆林各族自治县委书记张启胜说。

易地搬迁安置4414户

“十三五”时期，隆林易地扶贫搬迁任务为4414户19176人，其中：建档立卡贫困对象4361户18968人，同步搬迁53户208人。易地扶贫搬迁安置点共有4个，即鹤城新区安置点、德峨镇安置点、桠杈镇新街安置点、百色深圳小镇安置点。其中，鹤城新区是隆林最大的搬迁安置点，可安置易地扶贫搬迁贫困人口3367户14584人。

如何啃下易地扶贫搬迁这块硬骨头？非常之时，非常之势，当谋非常之计。隆林全县上下紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，因地制宜、因户施策，分年度、有计划地对难以实现就地脱贫的群众进行易地搬迁。通过努力，目前，隆林城西易地扶贫搬迁安置点——鹤城新区已建成房屋51栋3296套，贫困群众全部实现搬迁入住。

该安置点不仅配有齐全的水电路等基础设施，还配备公共设施，每户配备基本的家具，真正实现拎包入住，易地扶贫搬迁开启了搬迁群众致富奔小康的崭新生活。

易地搬迁+社会管理

“这里的群众来自各个乡镇，各个民族都有，刚到这里，大家有很多不习惯，不懂的地方，我们支委成员每天都轮流值班，方便群众来咨询、办事，也督促大家搞好环境卫生。”鹤城新区党支部纪律委员、猪场乡烂木干村贫困群众杨文志说。

为帮助建档立卡贫困群众改变生产生活状况，该县认真思考谋划，以党员示范引领，围绕“村民转市民、促进生活方式改变，分散转集中、促进管理方式改变，生人转熟人、促进服务方式改变”的“三转三变”模式，推动新区管理规范化常态化制度化。同时，探索实行“支委+管委会+楼栋分片联系机制”，确保每栋每户搬迁群众管理全覆盖；此外，开展居民自治互助，按照“大事政府办、小事大家协商办、私事居民自己办”的原则，让小区管理从“被动式”向“参与式”转变。

易地搬迁+产业发展

鹤城新区内的隆泰电子有限公司加工扶贫车间，工人正在流水线上忙碌着。“在家门口打工，不但可以接送小孩上学，一个月还能有2000元左右的收入。”在扶贫车间工作的易地扶贫搬迁群众韦海燕说。

有产业保障，才能长效脱贫。为了实现搬迁群众就近就业，有稳定收入，隆林按照“政府引导、企业提供、群众点餐”模式，摸清搬迁群众的学历、年龄和就业意愿，依托隆林脱贫奔康产业（就业）园，为搬迁群众提供就业岗位，确保搬迁群众1户至少有1人以上实现转移就业。一是优先安排350余名搬迁群众在脱贫奔康产业（就业）园的广西亮众皮革制品有限公司、隆林昌隆服装有限公司、广西隆林嘉利蚕丝绸有限公司、隆泰电子有限公司等企业就业。二是开发乡村公益性岗位，实施托底安置就业。安排鹤城新区安置点搬迁群众120个岗位。三是开展技能培训，由人社部门牵头，实施职业技能培训，促进技能型就业，确保每个搬迁户劳动力掌握1门以上就业技能。

易地搬迁+民生保障

为了让贫困群众搬得放心、住得顺心、过得舒心，隆林扎实抓好公共服务体系建设，在辐射扶贫搬迁安置点的范围内新建学校、卫生室等公共服务配套设施，保证义务教育和学前教育，完善医疗配套服务、社会保障服务和社区综合服务，保障群众安居乐业。目前，在新区项目规划中同步配套的教育项目——罗湖幼儿园、第六小学正在建设中。而教育项目竣工办学前，隆林在鹤城新区安置点附近的者浪乡者浪村引进一所集小、初、高为一体的大型民办学校——隆衢学校，解决安置点学生就学问题。同时，县教育局加强双向摸底调查，对已搬迁入住并且有意愿转移就学的学生，简化办理入学学籍手续，在安置点就近的民强小学、隆衢学校安排学生入学。目前共安排搬迁群众子女就学183人。

该县把新州镇卫生院新建规划地址安排在鹤城新区安置点附近，目前该卫生院已经建成，项目总投资540万元；在鹤城新区安置点内设立居民卫生室，有效解决搬迁户就医问题。同时，一大批搬迁群众的低保、医保、养老保险等有效转移接续，将为群众提供更优质的医疗保障服务。

此外，该县在小区创新推行党支部24小时值班制度，组织搭建党群服务中心、法律服务工作室、儿童成长中心、讲习所等服务平台，有效打通了便民服务“最后一公里”。

在易地扶贫搬迁工作中，该县不忘扶贫初心、强化后续帮扶、整合各方力量，依托安置点这一核心，结合治理、产业、民生的工作共唱“大戏”，走出一条具有隆林特色的易地扶贫搬迁路子。

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