林业“组合拳” 精准掀“穷帽” 自治区林业厅精准帮扶隆林贫困村纪实

张健军谢彩文

小康不小康，关键看老乡。自治区林业厅对口帮扶隆林各族自治县新州镇民德村、蛇场乡新寨村、介廷乡弄昔村，都需在2017年脱贫摘帽。今年初统计表明，这3个村贫困发生率已分别降低至1.31%、2.4%和1.97%，村集体经济收入分别达到7.7万元、5.68万元、4.4万元。

“十三五”期间，自治区林业厅对口帮扶隆林6个贫困村，涉及81个自然屯、2657户、11386人；2016年建档立卡贫困户648户、2621人。自治区林业厅建立结对帮扶机制，每个贫困村落实一个联系厅领导、一个帮扶团队、一个扶贫规划，派出6名第一书记和20名帮扶工作队员，长期驻村，精准帮扶。

因地制宜兴产业

赶上天气好，隆林岩茶乡龙台村平楼寨王乾坤正和家里人忙着打包烤烟送往收购站。在自治区林业厅扶贫工作队帮助下，2016年王乾坤开始种植25亩烤烟，现在一年烟叶纯收入可达6万元。

“十三五”对口帮扶隆林以来，自治区林业厅整合厅机关和区直国有林场、林业科研院校等16家后援单位的优势资源，多方筹措产业发展资金3067万元，采取“企业（林场）+基地+贫困户”模式，实施黑猪养殖、乌骨鸡养殖、种桑养蚕、沃柑种植、黄牛养殖、黑山羊养殖、辣椒种植、木通中草药种植、烤烟种植等10余项特色项目，使得村村有产业项目、户户有特色种养，推动贫困户增加经营收入、贫困村增加集体收入。

扶到点上，帮到根上。蛇场乡新寨村帮扶后援单位与当地养殖企业联手，跳出“扶贫项目要在本村实施”的思维定势，采取“飞地模式”选择交通便利、养殖条件优越之地集中养殖黑猪，一举覆盖全村100%贫困户，保障贫困户至少10年有分红，还给村集体增加收入年均6万元以上。

对口帮扶的新州镇民德村2017年集中种植辣椒380亩，亩均增加纯收入4000元以上，并培养出3位辣椒收购经纪人，长年服务，良性循环。岩茶乡龙台村利用退耕还林项目、油茶种植项目，采用良种种植油茶962亩，建设杉木示范林100亩，形成稳定的“绿色银行”。

资源变资产，资金变股金。自治区林业厅扶贫工作队帮助各村盘活资产，以入股、租赁等形式参与企业经营。岩茶乡龙台村利用村委办公楼对外出租办幼儿园，每年获租赁收益1.5万元。新州镇民德村成立生态种养合作社，林下养鸡1.5万羽，养殖黑猪330头，村集体每年增加收入近3万元。介廷乡弄昔村将60万元产业发展资金入股国有林场大型养猪场，年收益4.8万元以上。

党建引领助脱贫

2017年末，新州镇马雄村第一书记尤锁柱多了项任务：作为自治区党的十九大精神选调生宣讲团成员，在林业对口帮扶村巡回宣讲，推动十九大精神落地生根。

融入扶贫抓党建，抓好党建促脱贫。党的十九大召开以后，自治区林业厅在对口帮扶村全面开展学习宣传活动，厅里及直属单位党员领导干部下村开展党建帮扶，加强基层组织建设。在“一对一”的跟踪帮扶机制下，对口帮扶干部深入贫困村与贫困户面对面交流300多人次。

驻村第一书记及扶贫队员规范落实“三会一课”制度，2017年分别召开支部党员大会18次、党支部委员会议43次、支部党小组会议65次，组织专题党课7次。扶贫工作队重点培养的15名优秀青年向党组织递交了入党申请书，5名预备党员转正。他们鼓励优秀大学毕业生回乡创业，培养加入村两委班子，注入新鲜血液。

新州镇马雄村经过后援单位结对帮扶，选聘致富能手、返乡青年、返乡大学生进入两委班子，使班子平均年龄降到35.1岁。新的党支部及时完善值班制度，让群众随时可以找到村干部。支部将由国家补助的40名生态护林员纳入乡镇民兵营管理序列，参加乡村综合治理、扶贫攻坚、发展集体经济等工作，确保全村脱贫攻坚实现整体推进。这个村支部被镇党委推荐为2017年四星级党支部。

打牢基础谋长远

基础设施落后是不少贫困村的主要“病根”，也是制约发展的一大瓶颈。

从解决行路难、用水难、用电难、用气难、住房难等问题出发，自治区林业厅协调交通运输、水利、住房城乡建设、电力等部门，大力推进屯级道路建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，加大贫困户危房改造力度，加强贫困村广播电视和宽带网络建设，努力补齐贫困村基础设施短板。

截至2017年底，自治区林业厅对口帮扶的2016年脱贫摘帽贫困村基础设施项目竣工率达到98%，对口帮扶的2017年脱贫摘帽贫困村有10项道路硬化项目、11个屯安全用水提升工程项目、65座家庭水柜项目、1座移动信号基站等基础设施项目先后开工建设。其中岩茶乡龙台村完成屯级道路建设18.6公里，建设安全用水提升工程10个，新建新型便携式组装沼气池43座，安装太阳能路灯50盏，屯屯通硬化道路、家家有安全饮用水全部实现，村屯卫生状况焕然一新。

“扶贫开发，不光是给钱给物。”自治区林业厅厅长黄显阳说，“必须加大教育扶贫工作力度，阻断贫困代际传递”。

2017年，各对口帮扶单位和联系帮扶处室站共捐赠68.3万元，点对点帮扶6个村644名贫困学生，确保不让一名学生因贫失学。桠杈镇忠义村利用对口帮扶后援单位捐助的10.4万元，组织开展金秋助学等活动，资助高中以上在校贫困学生，其中高中生800元/人、大中专生1000元/人，村里每年考上大学的学生数量居该县乡镇首位。

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