加大民生投入 增强百姓福祉

本报隆林讯2017年，隆林各族自治县党委、政府多方筹集资金，加大民生投入力度，相关改革措施落地有声，“民生红包”接连不断：农村基础设施不断完善、产业富民能力持续增强、社会公共服务均等化快速发展、“去降补”“放管服”等举措让创业者减负前行……

据统计，2017年，全县财政用于民生领域的支出达25.72亿元，同比增支0.37亿元，占一般公共预算支出的88.33%。该款项全额用于实施10大类41个子项目为民办实事工程，城乡低保、就业创业、医疗保险和安居工程等社会保障体系不断完善；教育、文化、卫生、体育等社会事业方面短板加快补齐；老百姓增收持续增长，城镇居民人均可支配收入完成29259元，农村居民人均可支配收入完成8555元。

加强农村基础设施建设，破解“三农”发展瓶颈。以实施“基础便民”工程为载体，从政策、投入等方面给予农村基础设施和公共服务设施建设强力支持，着力推进“三改六提三增”（三改：改厕、改厨、改圈；六提：垃圾治理水平提升、道路通行水平提升、饮水安全巩固提升、特色建设水平提升、住房安全水平提升和能源利用水平提升工程；三增：增加农村供电能力、农村通信能力、农村公共照明）工程建设，实施了6000个改厕项目、6000个改厨项目、48个改圈项目，修建通屯水泥路289条682公里，实施农村安全饮水工程183处，续建、新建电网项目251个，新建村级公共服务中心71个、村级卫生室15个，农村基础设施建设明显加强，公共服务均等化发展加快推进，乡村发展支撑力不断增强，村容村貌焕然一新，乡村环境更加宜居。

强力推进“产业富民”进村行动，添鼓群众腰包。按照市场导向，围绕“五个一”工作和“十项进村行动”，结合区位优势和资源优势，统筹推进特色种养、生态养殖、林下经济、集体经济、农村电商等重点项目，加快农村“一村一品”建设和产业转型升级。同时，还集中力量整合各类资源实施四个万亩产业园（油茶产业园、万亩板栗扶贫产业园、万亩西贡蕉产业园和万亩蚕桑产业园）示范项目，带动建档立卡贫困户发展产业，增加群众稳定收入。当年新增种植烤烟2682亩、桑树5137亩、西贡蕉9048亩、油茶8000亩、板栗2100亩，产业规模及质量齐升，“隆林板栗”获批国家地理标志保护产品。

此外，该县还加强探索农村土地入股、土地托管、代耕代种等经营模式，鼓励富凤、红谷、鑫坚等龙头企业采取“公司+基地+农户”等生产模式，创新生产经营方式和社会化服务，加强新型农业经营主体培育，为推进农业现代化持续发展、提升产业竞争力、增加农民经营性收入和财产性收入创造条件，年内新增农民专业合作社57家、家庭农场10家。全年农林牧渔业总产值达19.6亿元，同比增长5.53%；第一产业增加值完成11.7亿元，同比增长5.5%。

深化改革，激发内生动力。扎实推进“去降补”改革，淘汰落后产能，为企业减负1.2亿元，促进县域经济持续健康发展。持续深化“放管服”改革，取消、调整行政许可事项283项，激发市场活力，各类市场主体总数达1.23万户，同比增长20.07%。农村集体产权制度改革有效推进，农村土地承包经营权确权登记颁证7.9万户。农村金融改革扎实推进，农村信用体系建设不断加强，创建信用乡镇7个、信用村72个、信用户4.67万个；政策性金融扶持稳步实施，获得农发行项目贷款6.5亿元、过桥贷款1.48亿元，1.8万户贫困户获得信用评级，授信金额达7.73亿元。全县新增企业309户、个体工商户1687户。

补短板、保基本、兜底线、增福祉效益显著。从县情民俗实际出发，聚焦教育、医疗、养老、社保、扶贫等社会关注度高、人民群众反映强烈的热点问题，加大改革攻坚力度，努力解决群众后顾之忧。优化城乡教育资源，全年累计投入1.024亿元实施30个基建项目及购置教育设备，办学条件不断改善；全面落实教育帮扶政策，累计发放教育资助金1.02亿元，惠及贫困家庭学生12377人；强化教师培训力度，提高教育教学水平，义务教育均衡发展水平再提升。深化医疗卫生体制改革，贫困人口住院医疗费报销比例达90%以上，缓解基层看病难、看病远、看病贵问题。全面落实社会保障提标政策，建立健全各项兜底救助制度，全县城乡60000名低保对象月人均补助分别从2016年的318元、141元提高到357元、176元，有3.74万贫困人口新纳入农村最低生活保障范围、560名困难儿童纳入救助范围；社会保险参保人数达40.64万人，城乡37.16万人参加居民基本医疗保险，参保率达99.18%，基本实现了“困有所济”“老有所养”“难有所助”。大力推进***、精准脱贫，全县14个贫困村有望脱贫出列，16215个贫困人口有望脱贫摘帽，贫困发生率将由2016年的21.09%下降到2017年底的16.24%。强化对口帮扶和扶贫协作，实施劳务、产业、教育、医疗等协作扶贫，借助发达地区优质资源，扩大劳务输出、提升教育、医疗等服务水平，让困难群众获得更大实惠。稳步推进保障性安居工程，完成保障性住房建设216套、棚户区改造796户，实施农村危房改造项目1620户，解决群众无稳固住房问题。□黄仁雄

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