隆林：重拳打击 疏堵结合 整治“两违”卓有成效

拆除乱搭乱建摊点。 自治县领导听取“两违”工作汇报会。 市政协副主席、自治县党委书记张启胜(前左一)在了解“两违”整治工作情况。 自治县政法委书记罗忠胜指挥打击“两违”。 自治县政协主席黄子峰（左一）、自治县党委常委、宣传部部长、副县长廖峰安（左二）在研究打击“两违”。 召开打击“两违”通报会。 执法人员在开展“两违”整治宣传。 执法人员对违建户下达拆除通知。 对占用河道的违法建筑强制拆除。 拆除登高工业园区的违法建筑，保障重点项目建设顺利进行。 标注拆除标识。 拆除违法建筑现场。 又一栋违法建筑轰然倒塌。

今年以来，隆林各族自治县“两违”治理坚持抓苗头、堵源头、强管控、重问责的工作思路，紧紧围绕“零增长”工作目标，进一步完善机制、强化责任、优化措施，不断巩固和深化“两违”综合治理成果，努力做到控新更严、拆违更实、执法更公、氛围更浓。目前，隆林全县新增违建基本得到遏制，治违工作取得阶段性成效。

一抓到底明晰责任

严格落实责任。该县成立了以自治县四家班子主要领导为组长的打击“两违”领导小组，明确工作目标；理顺各职能部门职权职能和执法范围，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，做到分工负责，不留死角，确保控制“两违”的各项措施落到实处。

重视制度建设。针对在打击“两违”工作中存在诸多问题和结合自治区巡视组反馈情况，隆林先后出台了《隆林各族自治县开展打击整治“两违”总体工作方案》《隆林各族自治县人民政府印发关于依法严厉打击违法用地违法建设行为的公告》等文件，对“两违”工作进行专项布置。同时，出台领导干部参与“两违”的处置制度、群众参与“两违”行为和妨碍公务执法行为的处置规定、责任追究制度等三项制度。

充实治违力量。今年以来，隆林以向社会购买服务的方式重新聘用了60名执法人员充实全县“两违”执法队伍，下拨81.6万元购买挖掘机、板车作为打击新增“两违”专业机械，4月份专门划拨200万元作为集中打击“两违”专项资金。

两个抓手有效查办

以采取强制措施拆除违章建筑为抓手，对规划区内的违法建房，组织人员、机械坚决采取强制措施予以拆除。今年以来，该县共组织开展拆违行动102次，出动大小挖掘机72次，拆除“两违”户129户，总面积18892平方米；推倒梁柱15户76根，填埋孔桩15户124个，切割钢筋15户121笼694根，拆除临时棚12个，1300平方米；清理河道4926平方米，拆除鱼塘2850平方米。下达停工通知书共计188份，调查通知书68份，处罚告知书48份，处罚听证告知书48份，限期拆除通知书47份。驱散人员271户1828人，扣押挖机、铲车16辆，处罚金额141225.6元，没收工具24户128件。

以加大对公职人员参与“两违”的惩治力度为抓手，建立健全“两违”行为公开举报制度，对经举报有参与非法买卖土地、占地建房的党员干部、国家公职人员，经纪检部门调查核实的，给予从重处理。全县自开展打击整治“两违”工作以来，纪检监察机关立案查处党员干部参与“两违”案件47件47人，其中给予党纪处分40人，行政处分7人。移交公安机关处理42起，抓获违法建房人员18人，逮捕16人、判刑14人，有效遏制了“两违”高发的势头。

三大作为严控“两违”

加大巡查，杜绝新的“两违”行为发生。一是实行网格化管理，划分区域片区，落实到具体人员，坚持每天对辖区内“两违”现象进行常态化巡查，发现“两违”建设及时予以制止、拆除。二是畅通群众诉求渠道，发挥群众监督作用。

深入摸底调查，确保数据详实。为了确保“两违”情况底子清、数据实，今年4月，该县由住建局牵头，组织相关部门和乡镇，分成4个工作组对规划区范围及周边“两违”户进行拉网式的摸底核查确认。对锁定的“两违”户建档编号，做到一户一档一号，确保不错、不漏、不重，至7月初基本完成摸底调查。

加大集中打击整治力度。2017年4月10日以来，该县人民政府组织国土、住建、公路、交通、公安等部门执法力量500人，开展了大型集中打击整治行动，先后拆除城西易地安置点、者保路口、幸福花园、南林片区、平圩片区等20余处的违法建筑，拘留阻挠执法的人员1人，公安部门刑拘非法买卖土地1人。

四项宣传营造氛围

一是组织开展媒体集中报道，曝光群众反映强烈、影响恶劣的“两违”案例，定期公布拟拆名单。二是张贴横幅标语、发放宣传资料、发动宣传车沿街宣传并跟踪公布拆除情况，截至2017年11月，共刷写宣传标语502条、固定宣传牌27块，拉挂横幅986幅，印发宣传册35900余本，利用宣传车进行流动宣传5825车次、定点宣传458车次，发放宣传单35900余张，利用广播、电视等新闻媒体，每天滚动发布公告、报道，并在广西隆林网进行1周1通报。收集信息编写全县“两违”打击整治工作简讯11期，通报每日每月打击整治情况。三是加强涉违舆情监测、研判、预警和应急处置能力，及时回应社会关切热点问题和事件。四是充分发挥新兴媒体作用，多形式、多渠道、全方位进行宣传“两违”整治工作。

下一步，隆林将继续保持“两违”严打整治的高压态势，群策群力，精准施策，推动“两违”治理工作实现新的提升，争取在三年内把全县打造成一个规划有序、管理规范、环境优美的新隆林。

（中共隆林各族自治县党委宣传部隆林“两违”办供稿）

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