隆林：咬定目标不放松 打赢决胜小康战

林 斌

隆林各族自治县地处桂、滇、黔三省（区）交界处，是多民族聚集区、国家扶贫开发工作重点县，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，自我发展能力弱。

党的十八大以来，隆林以扶贫工作总揽全局，以决战贫困决胜小康为主题，以打造富裕和谐新隆林为总目标和落脚点，全力做好保发展、促改革、惠民生、强保障工作，确保全县经济平稳健康发展、政治稳定、社会和谐、人民安居乐业。

初步预计，今年隆林地方生产总值完成51.42亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入完成29259元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入完成8555元，同比增长11%。将完成16210人脱贫、14个贫困村出列的目标任务。

A 夯实责任

创新扶贫工作方法

强有力的队伍和科学的规划，是决战贫困决胜小康的关键。

党的十八大以来，隆林根据自身的特点，创造性提出脱贫攻坚1个主题、2个目标、3个任务、4个着力、5个责任的“12345”工作方法。1个主题，即把“不等不靠、主动摘帽”作为全县脱贫攻坚的主题；2个目标，即到2018年实现贫困县脱贫摘帽，到2020年与全国全区全市同步全面建成小康社会；3个任务，即完成基础设施建设任务，完成贫困村、户信息完备任务，完成广泛发动群众任务；4个着力点，即以强化脱贫实绩运用、以打好精准组合拳、以党建引领脱贫和以“五个一”督查机制为着力点；5个责任，即强化领导责任、强化干部帮扶责任、强化第一书记责任、强化村“两委”责任和强化贫困户责任。

领导带头干，干部有作为，脱贫有成效。这让隆林脱贫攻坚呈现多点开花态势。比如，利用“互联网+”扶贫，全县有30个农村淘宝合伙团队、64个“村邮乐购”服务站，O2O乐村淘电商服务平台60个，拉动第三产业增效明显。

在经济下行形势下，隆林实现了逆势上扬。2016年，规模以上工业总产值完成34.72亿元，同比增长10.5％，增加值完成12.13亿元，同比增长7.2％。多项主要经济指标实现较快增长，GDP完成46.34亿元，同比增长8.6％。

B 打牢基础

全面补齐历史欠账

基础设施是隆林决战贫困的短板，严重制约了县域经济的发展。

党的十八大以来，在上级党委、政府和帮扶单位支持下，隆林全力推进“基础设施大会战”，补齐历史欠账。

2016年，隆林投资3.4亿元，完成52条498.4公里通村水泥路建设，175个行政村4个社区实现全部通水泥路。同时，贷款和筹集2.93亿元，实施43个贫困村275个20户以上屯的264条681公里通屯水泥路建设。投入资金2500万元重点推进88个贫困村的光纤宽带网络建设，投入2343万元建设预脱贫村农村电网改造工程17个。实现11457人脱贫、14个贫困村出列，贫困发生率下降到20.16%，打赢了脱贫攻坚第一仗。

今年以来，隆林预计投资4.3亿元，建设45个贫困村通屯水泥路374条共942公里；投资1.56亿元建设农村安全饮水巩固提升工程596处；实施3000户贫困户危房改造；投资3.8亿元续建、新建电网项目212个；投资450万元建设25个贫困村网络通讯工程；投资2800万元建设38个行政村村级公共文化服务设施；投资288万元建设16个贫困村卫生室。

C 做强产业

擦亮致富金字招牌

产业兴，百姓福。

隆林地处桂、滇、黔三省（区）交界处，自然资源丰富。

党的十八大以来，隆林根据实际情况，采取因地制宜的办法，重点发展“三张叶子一株蕉”（桑叶、烟叶、茶叶、西贡蕉）、“两黑一黄一清一白”（隆林黑山羊、隆林黑猪、隆林黄牛、清水鸭、大水面养殖）等特色农业，不断加大农业产业结构调整力度，优化农业区域布局和产业布局。通过“政府引导，企业运作”方式，采取“公司+基地+合作社+农户”的产业模式，推进“两黑一黄”国家农产品地理标志原产地域产品的标准化、统一化、产业化建设。

“金字招牌”变“脱贫王牌”。据隆林水产畜牧部门资料显示，2016年，隆林有“两黑一黄”养殖专业合作社50个，带动农户1.29万户。黑山羊存栏8.66万只，出栏12.43万只；黑猪存栏19.7万头，出栏22.72万头；隆林黄牛存栏7.46万头，出栏2.6万头。“两黑一黄”总产值达8.46亿元，纯收入2.71亿元，为全县农民人均现金贡献860元。全年实现农林牧渔业总产值18.13亿元，同比增长8.2%。同时，隆林新增龙头企业3家，新成立农民专业合作社103家、家庭农场4家，创建了平班镇岩来斯西贡蕉核心示范区、天生桥小云脚核桃示范区和克长乡猴场村田七种植示范区等现代特色农业核心示范区（基地）。

今年以来，隆林在沙梨乡加快推进油茶、板栗、西贡蕉3个万亩产业园建设，力争使园区农业产业形成基地规模化、产品标准化、品牌特色化，促进特色农业又好又快发展，进一步拓宽贫困群众脱贫致富的路子。

D 新型城镇

规划“双心二轴四区”

隆林是大石山区、水库库区，山高路陡坑深，是一个一方水土养不活一方人的地方。

围绕“百色市次中心城市”发展定位，隆林构建“双心二轴四区”的城镇体系。“双心”，以县城新州镇为县域主中心，以天生桥镇为工业城镇的县域副中心；“二轴”，即一主一副城镇发展轴带（以东西串连的高速公路引路和S322省道为依托形成整个县域最具活力的城镇发展主轴，以南北向县城经德峨至西林的公路为依托形成纵向城镇发展次轴）；“四区”，即形成北部城镇群（县城、者浪、者保、平班、沙梨）、南部城镇群（德峨、猪场、克长、蛇场）、东部城镇群（隆或、介廷、岩茶）、西部城镇群（天生桥、革步、金钟山、桠杈）。让贫困群众“下山入谷进城”。

2016年，隆林重点推进进城大道等一批重大城镇项目建设；推进城区污水直排口截污工程、迎宾大道等19个市政项目建设；推进德峨、隆或乡改镇基础设施等人居环境项目建设。全年实现农民进城入镇2000多户，全县城镇化率提高到41%。

今年，隆林加快推进鹤东新区建设，重点突出新区路网建设，把脱贫攻坚和土地收储结合起来，将新区路网建设进行包装立项，通过路网建设不断拉大城市框架，按照民族特色，依山就势加快建设一个隆林新城。同时，加快推进小城镇公共设施建设，稳步推进新型城镇化，并不断深化户籍制度改革，促进农业转移人口举家进城落户，力争年末城镇常住人口达到17.6万，城镇化率提高到42%，完成安置2262户9501人的年度工作任务。

（本版图片由隆林各族自治县党委宣传部提供）

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