开拓创新 争当绿色生态宜居建设排头兵 ——隆林各族自治县推进城区雨污分流改造工作的实践与探索

近年来，隆林市政管理局认真贯彻落实自治区党委、政府关于治水治污的一系列决策部署，按照市委、市政府部署要求，在扎实推进“三年一争当”活动中，以绿色发展理念为引领，以改善环境质量为核心，积极探索实践具有隆林特色的污水治理之路，争当营造山清水秀自然生态排头兵，有力优化人居环境。该县实施城区雨污分流、实现生活污水直接处理、雨水清洁城市的创新做法得到了自治区住建厅的充分肯定。2017年2月13日，《广西日报》头版头条刊发该县经验做法，今年5月上旬全区市政工作会议上，该县作典型发言，向全区作经验推广。

一、科学规划，创新模式

隆林各族自治县地处桂、滇、黔三省（区）交界处，是珠江源头之一，全县总人口40万人，是全国、全区仅有的两个各族自治县之一和百色市唯一的少数民族自治县，也是一个集“老、少、边、山、穷、库”为一体的特殊县份。县城所在地新州镇城区面积8.8平方公里，常住人口8万人。流经该县县城的新州河是珠江源头之一。由于人口快速增加及雨污不分的排水体系，导致大量污水常直排河道，紧逼水环境承载力极限。

“十一五”末开始，该县加大污水处理力度，通过争取上级资金和贷款，先后实施了污水处理厂及两期污水管网建设工程。截至2015年末，建成污水管网40.5公里，基本实现县城污水全收集。然而，由于县城污水管网依然采用雨污合流制，生活污水和道路排水仍未实现雨污分流，导致污水进厂浓度较低。2015年前，县城东污水处理厂COD平均进水浓度为80~90毫克/升，氨氮平均浓度为10~12毫克/升，没有发挥出污水厂处理污水的作用，节能减排任务压力仍较大。

为切实解决问题，真正实施雨污分流，提高污水收集率，确保污水管网收集和输送污水的有效性，该县扎实做好前期调研工作，全面掌握城区排污排水现状。2015年3月，县政府划拨经费50万元，开展城区污水管网普查工作。经系统研究论证后，于2015年12月开始启动城区雨污分流改造，实施污水支管截污工程，即第三期污水管网工程的相关工作。

二、统筹推进，营造氛围

该县坚持把城区雨污分流改造工程建设纳入龙头项目，举全县之力，攻治理之坚。成立了以党委、政府主要领导为组长，分管县领导为副组长，各有关部门领导为成员的污水垃圾处理设施建设项目工作领导小组，配备专职人员，全面负责污垃项目的申报、资金筹措、建设和运营管理等工作。同时，利用电视、报纸、网络等媒体，全方位、多角度、深层次宣传报道项目实施情况，营造全社会重视和支持城区雨污分流改造工程建设的氛围，通过宣传发动，广大居民积极配合、主动参与，为顺利实施雨污分流改造打好基础。

三、加强协调，破解难题

该县实施雨污分流改造做法为：在原街道雨污合流沟旁埋设1条截污出户管，以5~8户居民房为一组，将沿街各家各户从化粪池出来的生活污水进行截流，再通过截污支管收集汇入污水干管，统一输送到污水厂处理。这样，各家各户的生活污水不再进入原街道雨污合流沟，原雨污合流沟变成纯粹的雨水沟；已建好的污水管网不再有雨水进入，从而达到雨污分流的目的。

2015年12月，该县再次筹款4200万元，开始实施城区污水支管截污工程，铺设街道截污管道31.7公里。2016年7月后，县污水处理厂COD平均进水浓度增加到150~220毫克/升，比分流前提高50%~83%；氨氮平均进水浓度增加到15~18毫克/升，比分流前提高50%左右。雨污分流改造工程2016年底完工后，COD平均进水浓度达到250毫克/升，氨氮浓度则达26毫克/升。从目前效果来看，污水截流工程解决了以往城市雨污分流改造的技术难题。

区内相关排水排污技术管理部门和专家认为，该县市政雨污分流工程从居民楼下开始控源截污，真正实施雨污分流，实现生活污水直接处理、雨水清洁城市的目标，不仅提高了污水处理厂的处理效率，还使城内河道水质得到明显改善，值得向全区推广。

四、学用政策，多方筹资

实施污水处理“三步走”工程，资金压力巨大。但开展雨污分流、完成节能减排任务、改善人居环境势在必行、责任重大。为此，该县学用政策，不等不靠，主动出击，最大限度争取上级资金和贷款扶持。

该县通过积极争取，从开始实施“污水处理厂及其配套污水管网建设工程”即获得1亿元的上级专项资金及银行贷款支持；第二步实施“污水管网完善工程”，经申报也获得3000多万元的政策性补贴；而实施“污水支管截污工程”，再次获得4000多万元上级专项资金及银行贷款支持。

该县城区雨污分流改造工程建设通过不断开拓创新工作思路，大胆探索和实践，分“三步走”办法实施，在污水处理方面实现了新的突破，真正实现雨污分流，进一步提升了污水处理效率，有效保护生态环境，为全区开展污水处理积累了宝贵经验，提供了示范。

（作者单位：隆林各族自治县市政管理局）

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