隆林“五调整五不变”扎实推进脱贫攻坚

本报隆林讯   2016年，隆林各族自治县严格对照贫困村出列“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫标准，总结探索了“12345”工作方法，提出了“不等不靠，主动摘帽”的工作思路，2016年全县14个贫困村出列，2595户11457贫困人口脱贫摘帽。今年，隆林继续总结经验，谋划2017年贫困村贫困户的脱贫任务，通过“五调整五不变”有条不紊的开展脱贫攻坚工作。

调整工作方向，帮扶要求不变。调整完善县级指挥部、县直单位扶贫指导办、乡级脱贫攻坚指挥部、村级扶贫工作组“四级”脱贫攻坚组织机构，要求县直各单位均挂牌成立扶贫工作指导办公室，各乡镇成立脱贫攻坚指挥部，各村挂牌成立扶贫工作小组。县直各单位落实一名分管扶贫领导和一名以上专（兼）职工作人员，负责本部门扶贫领域工作统筹安排和具体业务指导；各乡镇除明确一名分管扶贫副职领导外，均落实3名以上工作人员办公；各行政村（社区）扶贫工作小组以村“两委”干部、第一书记、包村干部和扶贫信息员为主。乡级脱贫攻坚指挥部、县直单位扶贫指导办作为本级、本单位扶贫领域综合协调业务部门，负责对接自治县脱贫攻坚战指挥部办公室，并组织、协调本级、本单位落实***各项工作。村级扶贫工作组主要配合乡镇党委、政府以及挂村单位落实各项脱贫攻坚工作。自治县脱贫攻坚战指挥部办公室负责统筹谋划和安排部署全县“四级”脱贫攻坚组织机构调整、完善工作，并具体指导、督查各乡镇、各单位开展工作。

调整工作机制，帮扶标准不变。制定完善全县脱贫联席会议、督查通报、自查暗访、贫困户暖心、产业发展责任、帮扶到位责任、连带责任问责等固定制度机制。落实各项制度机制规定，不折不扣的落实好各项规定，使脱贫攻坚有一整套完整的制度机制，打有把握的仗。严格对照村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫出列指标开展工作，高标准完成各项台账资料的填写整理，抓好“一帮一联，一户一册一卡”等工作。

调整工作重点，帮扶措施不变。在2017年预脱贫出列的贫困村和脱贫摘帽的贫困户上下工夫，抓实脱贫村、脱贫户的各项脱贫攻坚工作，深入开展产业扶持，做到一乡（镇）一业，一村一品，一户一策。按照全县的统一部署谋划，全面加强基础设施建设，加大完善力度，抓好“一帮一联一户一册一卡”的填写，做到规范统一。进一步完“以奖代补”政策，以“短平快”的种植、养殖类项目为发展重点，引导预脱贫户发展项目，奖补项目范围含盖烤烟、茶叶、核桃、板栗、油茶、蚕桑等8种特色产业，以“宜种则种，宜养则养”为原则，发展适合自己的特色优势种植业。

调整工作方法，帮扶思路不变。抓好帮扶干部和贫困户的培训工作，重点抓好帮扶干部在手册填写、资料收集、帮助贫困户制定帮扶计划等方面内容。抓好贫困户在技术、政策、参与率、知晓率等方面的培训，全面提升贫困户的获得感和满意度。做到五个到位，即人员到位、措施到位、填写规范到位、材料资料到位、补助到位。注重实效，在增加贫困户收入上下工夫，争取打造乡、村、户发展特色、亮点。开展好五个专项行动，即基础设施建设专项行动，材料规范填写专项行动，预脱贫户思想动员行动，群众暖心专项行动，贫困户满意度测评专项行动。

调整工作方案，帮扶对象不变。采取评小定大工作方法，对全县脱贫攻坚工作进行阶段性评估，落实奖惩制度，对在脱贫工作中表现好的单位和个人给予相应的表彰，对表现不佳的单位和个人给予相应惩罚。继续跟踪好2016年的脱贫户，对识别出的19006户79553人实行全方位帮扶，实施“8642+2”结对帮扶方法，即在原来实施“8642”方案的基础上，原区直、市直结对帮扶干部不变，调整增加隆林干部每人再帮扶2户，充实帮扶力量。全县共落实6983名县、乡镇干部职工结对帮扶19006户贫困户15803名贫困学生，实现干部结对帮扶贫困户、联系贫困生全覆盖，形成强大攻坚合力。 

□王章贺

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