锻造从严新常态 ——全区纪检监察机关监督落实中央八项规定精神综述

本报记者 李 贤 卢建宁  本报通讯员 桂纪宣

“酒局少了，下基层多了；文件、会议少了，抓落实的时间多了；‘三公\’经费少了，公共服务支出多了。”说起中央八项规定带来的变化，玉林市干部杨志光告诉记者，干部少了酒气、去了官气、接了地气、树了正气，老百姓真真切切看到了作风建设的变化。

全区各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实作为一项经常性工作，驰而不息正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，不断巩固深化成果，以党风政风带动社风民风，作风建设取得了明显成效。2014年，全区共查处违反中央八项规定精神问题640件，同比增长107%；处理902人，同比增长160%；给予党纪政纪处分334人，同比增长188%，涉及厅级领导干部9名、处级干部77名。

盯紧节点 常抓不懈

2014年11月26日20时30分，自治区第三检查组在跨世纪假日酒店发现那坡县委办和隆林各族自治县安监局等单位有公车停放门口及对面；

中秋、国庆期间，梧州市纪委在对藤县皆用超市、蒙山县百联超市和吕华林百货产品购物商行、梧州沃尔玛超市进行抽查时，发现一些党政机关、企事业单位在重大节假日期间购买了大宗商品的情况；

……

翻阅《2014年全区贯彻落实中央八项规定情况的报告》，一页页情况汇总清晰地记录明查暗访、专项抽查和集中检查等情况。类似这样的监督检查，自治区层面全年共有36批次92个检查组。

解决作风问题，要像人防止疾病复发一样来抓，思想上多一些清醒自觉，行动上多一些勇毅笃行，才能打赢这场持之以恒的战斗。

2014年，各级纪检监察机关以踏石留印、抓铁有痕的劲头投入到监督检查工作中。仅中秋、国庆期间，全区各级纪检监察机关就开展各类检查112次，深入旅游景区景点52个，检查排查车辆两万多辆，深入饭店餐馆200多家，抽查饭店税票存根100多家，抽查超市、月饼销售点等150多个，抽查旅行社100多家，查阅、提取相关消费票据5000多份；同时检查党政机关单位650多家，检查办公室2000多间，查看电脑3000多台。

加强对落实中央八项规定的监督检查，不仅仅是纪委一家的事。自治区党委督查室、自治区政府督查室等有关职能部门，主动把落实中央八项规定精神列为督查主题，开展全区性督查活动20多次；巡视组把作风问题列入巡视内容，仅去年8月份以来，自治区纪委就调查核实巡视组转办交办违反中央八项规定案件信访件17件。

突出重点 专项整治

2014年4月，来宾“一杯米酒”引发的死亡事件，演变为全区的一场大行动。当年4月9日上午，来宾市兴宾区迁江镇发生了一起公务接待中违规上酒、违规饮酒，致使该镇党委委员、提名副镇长人选酒后意外死亡事件。自治区纪委对此高度重视，在对该事件处理完成后，会同组织部门发文，在全区开展“整治党员干部纵酒行为”专项活动。

在荡涤陈风陋习的同时，自治区纪委向文山会海、吃拿卡要、办事拖拉、公车私用、公款送礼、大操大办等党员干部中存在的突出问题“开刀”；通过梳理，自治区纪委会同有关部门对违规多占住房、会所歪风、基层干部“走读”、“三公”经费、财政供养人员“吃空饷”等5种现象和问题列为重点对象，专门开展专项整治。

行动是关键，数字是明证。2014年，全区排查摸底私人会所1374个，规范管理469个，关停私人会所15个；清理规范楼堂馆所项目262个，清理办公用房6373间面积约17万平方米；查处“吃空饷”人员803人，涉及金额3337.81万元；查处党员干部参赌涉赌139起，参赌涉赌人员182人。

建章立制 抓长抓实

要让党员干部自觉习惯在遵章守纪中做好工作，习惯在严于律己中担当责任，使作风建设要求真正落地生根，必须建立起长期管用有效的制度。自治区纪委坚持制度立、改、废并举，重点围绕“三公”经费管理、办文办会日常管理、违规行为的认定和处理、问责追究等方面，制定系列配套制度规范，建立改进作风常态化工作机制。

针对制度缺乏针对性和操作性、具有较大模糊空间情况，从2013年至今，自治区完善了公务接待、经费管理、警卫保卫、公车配备、办公用房、福利待遇等方面的作风建设制度规定，制定下发贯彻落实八项规定实施意见，以及《自治区党委常委反对“四风”十项规定》《关于县处级以上领导干部反对“四风”若干规定》等一批规章制度。据统计，两年来全区共新建制度15368项、修改15259项、废止3625项。

为配合自治区和有关部门，自治区纪委也相应出台了《关于加强对改进工作作风有关规定落实情况监督检查的意见》《领导干部违反改进作风有关规定实行问责的暂行办法》《关于进一步严明公务外出活动管理工作纪律的通知》《关于坚决整治党员干部纵酒行为的通知》《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》等一系列具体措施和办法，及时对公款送月饼、节礼、贺卡、烟花爆竹等具体问题作出规定。

八项规定实施两年来，全区各地各部门从八条“高压线”入手，织密制度规定，建成了一张“高压电网”。党员干部普遍感到，执行八项规定、强化作风建设的“紧箍咒”越念越紧、“组合拳”越来越密、“高压线”压力越来越大。

“明确作风建设的主体责任是落实中央八项规定的关键，不明确责任、不落实责任、不追究责任，中央八项规定就落实不好。”自治区从落实主体责任入手，专门出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，从制度层面明确把贯彻执行八项规定精神情况作为考核党委（党组）主要负责人履责的重要内容，要求各级各部门切实担负起从严管理党员干部职责，使八项规定的监督检查成为新常态。

一抓到底不松手，不改到位不收兵。我区盯紧重要节点推进中央八项规定落实的新常态，必将有力推动作风建设，汇聚起推动改革发展的正能量。

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