托管型医联体建设结硕果 市人民医院凌云分院改革发展系列报道之一 □杨文升

凌云县人民医院建于1934年。近年来，由于人才流失严重、管理理念陈旧、信息化落后、学科不齐和身处贫困县自身发展动力不足等原因，该院与市内同级别医院相比差距较大，不利于群众医疗保障的实现。

在公立医院改革的新形势下，凌云县委、县政府委托市人民医院管理凌云县人民医院。这是百色市范围内第一个由政府主导、三级公立医院牵头，采取托管方式对一家县人民医院进行管理的紧密型医联体。

2019年8月20日，凌云县人民政府、市人民医院、凌云县人民医院三方代表签订了建设紧密型医疗联合体协议，凌云县人民医院正式挂牌成为市人民医院凌云分院。这项工作的开启，标志百色市在深化医药卫生体制改革方面实现了重大突破。

市人民医院凌云分院的建立实行“五个不变”和“三权转换”，即原凌云县人民医院隶属关系、医院人员身份、资产归属、原有债权债务关系和单位性质不变，市人民医院对原凌云县人民医院领导班子配备调整有提名权、有人事管理权及中层干部任免权、有绩效分配权。市人民医院将竭尽全力在短时间内把凌云县人民医院创建成为一家政府满意、群众放心的综合性二级甲等医院（简称“创二甲”），以造福全县广大群众。

2019年8月20日，市人民医院凌云分院揭牌仪式结束当天，市人民医院凌云分院立即召开职工见面会，同时召开“创二甲”动员大会，要求全体医务人员统一思想，提高认识，明确目标，增强紧迫感和责任感，竭力推进凌云分院管理，力争“创二甲”成功，以提高医院影响力。要不断适应新时代新形势的发展要求，共同推进紧密型医联体建设。“创二甲”任务十分艰巨，全院职工要克服困难，坚定信心，砥砺前行，全力推动凌云分院各项工作取得新进展。此外，在“创二甲”动员大会上，市人民医院的专家们还对分院的职工做了“创二甲”工作培训。

经过一年的实践，市人民医院凌云分院已取得长足进步和较大发展，以托管型为特色的紧密型医联体工作取得明显成效。这项改革获得市卫生健康委的肯定和老百姓的广泛赞誉。凌云分院的面貌发生了翻天覆地的变化，医院文化得到加强，三四级手术比例提高，职工工作积极性高涨，职工福利有所改善。目前，凌云分院“创二甲”工作即将迎来自治区评审。

7月9日，笔者采访了市人民医院凌云分院执行院长余阶洋，他说：“托管型医联体是一个新生事物，一年来它所取得的点点滴滴进步无不凝聚着各级党委、政府对医改和医院工作以及百姓健康的关怀与期望，这项工作是各级领导支持、多部门协作和大家努力的结果。当前我们第一要务是要创建二级甲等医院，让托管型医联体工作取得实质性进展，开好局，走稳路，为凌云分院下一步发展打下坚实基础。”

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