凌云：盘活村集体经济消除“空壳村” 53个贫困村全部实现了有集体经济收入目标，2016～2017年已脱贫的18个重点村集体经济收入均超2万元

本报凌云讯近年来，凌云县坚持把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚的重要任务，按照“贫困先行、基本保障、多措并举、全面推进”的总体思路，多渠道探索集体经济发展路径并取得了明显成效。“全县110个村（社区）均可超1万元，实现村集体经济全覆盖和‘空壳村\’清零两个目标。其中，53个贫困村全部实现了有集体经济收入目标，2016～2017年已脱贫的18个重点村均超过2万元。”县委组织部副部长万如庆介绍说。

为抓实村集体经济，该县成立了村级集体经济工作领导小组，组织发改、财政、经济、农业、扶贫等专业人员建立了“专家服务组”，制定下发了《凌云县村级集体经济发展实施方案》《凌云县发展壮大贫困村村级集体经济发展实施方案》《凌云县村民合作社成立实施方案》《凌云县村级集体经济发展基金管理暂行办法》《凌云县加快建设养殖基地发展壮大村级集体经济实施方案》《凌云县2017年贫困村水果产业种植实施方案》等文件，明确了村集体经济发展的路径、模式，切实做到思路清、目标明、措施实。结合村（社区）“两委”换届，成立了村民合作社，引导合作社通过发展乡村旅游、特色农家乐、生态采摘园等方式实现村级集体经济增加收入。同时，多次召开协调会，对发展壮大村集体经济进行深入研究，促推县直部门主动为村集体经济发展出谋献策，逐级压实乡镇一把手、贫困村第一书记、村党支部书记责任，形成了纵横联动、层层抓落实的工作格局。

统筹兼顾，在资金整合上添动力。该县统筹整合自治区财政厅专项资金和县级财政资金8200万元，投入到全县110个村（社区）作为集体发展基金。其中，自治区财政厅竞争、立项、公示、审批的10个试点村（上蒙村、合祥村、玉保村、百陇村、快村村、双达村、杂福村、加西村、陶化村、初化村）每个村220万元；其余的100个村每个村给予60万元作为村级集体经济发展基金发展集体经济项目，切实激发村“两委”发展产业的积极性。

通过入股保基本、瞄准产业促发展、盘活“三资”增效益等多种形式，有效促进全县村集体经济多元化发展。入股保基本，将财政扶持每个村20万元资金入股企业，通过分红确保每村每年均有1.4万元的基本收入。瞄准产业促发展，将集体经济与特色产业发展紧密结合起来，通过引进龙头企业、培育特色种养基地、壮大合作社、发展生态旅游等多种路径，搭建更好地平台促进产业提质增效。下甲镇加西村采取“村集体+农户+合作社”的发展形式，综合养殖桑蚕、乌鸡、黑猪和食用菌加工，年集体经济收入达10.26万元；依托环浩坤湖生态旅游产业带动浩坤、初化、陶化、弄福4个村村集体经济发展，其中浩坤村通过门票分红、生态养鱼和集体蚕房出租，集体经济每年收益10万元以上。盘活“三资”增效益，通过对村集体所有的闲置房屋、校舍等集体固定资产采取租赁等方式，实现41个村有村集体经济收入，最高达3.85万元。

□祝有慧杨胜斌

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