筑牢根基强堡垒 党旗高扬风气正 ——党的十八大以来百色党建工作综述

农村致富带头人引领着贫困群众奋战在脱贫道路上，第一书记不辞劳苦地为贫困村脱贫出列出谋划策，领导干部沉底思政成长为勤政廉洁的模范标杆。红城大地上，党员与群众、干部与群众凝神聚力，上下拧成一股绳、集成一股劲，撸起袖子加油干，大步向着更加美好的生活迈进。在他们前进的道路上，总有一面旗帜在前方高高飘扬，指引方向、鼓舞士气，那就是鲜红的党旗。

构建三大区域党建丰富基层党建品牌

党的十八大以来，百色市在持续深入推进“结对共建先锋同行”活动和“三边（省边、市边、县边）”党建，即跨区域建立联合党组织工作的同时，探索创新党建新模式，在全市实施三大区域党建工作，着力破解百色市河谷、南部、北部三个区域基层党建工作发展不平衡问题，不断丰富百色市基层党建品牌，提升全市基层党建整体水平。

针对河谷县（区）党建基础比较扎实，各类党建亮点较多，但辐射带动作用不够强的问题，在右江区、田阳县、田东县和平果县创建“右江河谷党建示范区”，推进基层党组织规范化建设。针对一些边境地区基层党组织和党员发挥守土固边作用不够明显、凝聚力有待进一步加强的问题，在靖西市、德保县、那坡县实施“边关党旗红”工程，以党组织优势凝聚边民、稳固边防。针对少数民族地区基层党组织带动发展、维护稳定能力有待进一步提高的问题，在凌云县、田林县、乐业县、隆林各族自治县、西林县实施“民族团结携手先锋行”党建工程，推动少数民族地区和谐发展。

在“右江河谷党建示范区”创建工作中，百色市着力加强健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等“五个基本”建设，探索完善农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等五大领域党建工作标准，逐步示范带动全市面上基层党建实现规范化、示范化、品牌化、信息化。在推进“边关党旗红”工程中，百色市重点推进组织固边、先锋活边、产业兴边、文化聚边、平安稳边等“五大行动”，组织边境地区各级党组织和广大党员干部在推动组织设置科学化、队伍建设规范化、阵地建设正规化、服务方式多样化、制度建设合理化上创先争优，使每个支部都成为固边的战斗堡垒、每位党员都成为守边卫国的先锋卫士、党的工作覆盖到边关各个角落、党旗在边境处处飘扬。在推进“民族团结携手先锋行”党建工程中，百色市深入开展强基固本聚民心、结对帮扶暖民心、贴心服务惠民心、区域和谐安民心等“四大活动”，充分发挥民族地区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力解决少数民族地区基层党建工作的热点难点问题，进一步激发民族地区基层党建工作的活力。

筑强攻坚堡垒助推脱贫圆梦

七月流火，茶香悠悠。在广西凌春投资集团有机茶园示范基地里，凌云县泗城镇陇照村党总支部书记、广西凌春投资集团董事长万崇尚正在教授群众采茶技艺。自担任陇照村党总支部书记以来，万崇尚积极开展帮扶贫困户活动，有效带动周边5个村1252户群众发展茶叶生产，辐射茶园面积6000多亩，有效带动340户贫困户706人脱贫摘帽。万崇尚是百色市通过实施头雁引领工程，培养出来的能够带动群众脱贫致富的“领头雁”之一。

2016年，为破解百色市基层党建与精准脱贫工作一些不相适应的现实问题，在巩固提升“农事村办”“一办三中心”“农家课堂”“党员中心户”等原有党建工作品牌的基础上，百色市创新开展“脱贫攻坚先锋行”活动，以实施头雁引领工程、堡垒筑强工程、素质提升工程、先锋示范工程、基础保障工程“五大工程”为载体，将基层党建与精准脱贫深度融合，实现了党建工作与脱贫攻坚齐步发力、同频共振、双赢发展。此外，还首创了“党籍号”制度、“党员创业发展基金”等一系列激发党员发挥作用的平台，进一步彰显百色党建特色。

头雁引领工程。坚持从抓选配、强管理、重激励方面下功夫，着力加强贫困村党组织书记的培育管理，充分发挥他们在脱贫攻坚中的掌舵领航作用。堡垒筑强工程。坚持问题导向，从抓后进党组织的整顿转化入手，推行星级管理树标杆，扩大组织覆盖强属性，着力构建助推脱贫攻坚的组织体系。素质提升工程。结合脱贫攻坚工作需要，不断加强党员教育管理，提升能力和素质，搭建干事创业平台，引导党员走在前、作示范。先锋示范工程。通过积极搭建平台，引导党员立足岗位发挥引领作用，有力助推脱贫攻坚步伐。基础保障工程。坚持推动各类资源下沉，完善激励保障机制，有效激发基层党员干部的干事创业动力。

（下转第八版）

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