泗城镇创新举措抓扶贫 精准用力促脱贫

胡陈村光伏发电站已并网发电。大户、能人带动谋脱贫。彭铺建成美丽乡村。改善农村生产道路。农技人员指导葡萄种植。贫困户在葡萄大棚内修枝打杈。健康脱贫政策惠及贫困群众。已过古稀之年的贫困户时昌福靠着自己的双手自力更生养羊脱贫致富。

全镇2014年建档立卡贫困人口706户2145人，2016年实现脱贫141户379人。目前，泗城镇现有贫困户453户1002人，两年多时间，减少贫困人口1143人，全镇贫困发生率0.1%以下。

摸清底数精准识别把源头

面对动态变化的贫困户该如何认定？精准识别的“精准”如何体现？泗城镇为此制定《贫困户精准识别实施方案》，对精准识别的七大程序作出严格规定：一是镇扶贫办和村对申请户首先入户调查。二是村、组代表大会民主评议。三是村委会及驻村扶贫工作队核实。四是村级第一次公示。五是由镇分管负责人和包村班子成员入户审核。六是镇级第二次公示。七是进行县级公告。截至目前，按照省委、省政府“重精准、补短板、促攻坚”要求，严把识别源头关，做到资料规范、程序严密，健全坚持公开、公平、公正原则，严格对照“两不愁、三保障”标准，逐户摸排，突出重点人群，实现整户识别，坚持应纳尽纳、不漏一户、不错一人，全镇共新增贫困人口7户18人，清退21户54人，户内变更164人。

强基固本锻造一支“好队伍”

镇党委把党支部建在脱贫攻坚一线，强化党支部战斗堡垒作用，对软弱村党组织进行整顿，调整撤换不胜任不称职书记4名，补充配齐缺员村班子4个。积极推行“三会一评议”（即：镇党委会村上开、联席会议晚上开、家庭会议户上开、大事特事必须召开村民代表大会进行评议）工作新模式，进一步发挥了干部的带动力，激发了群众脱贫致富的主动力，形成全镇脱贫攻坚的新活力。另一方面充分发挥村（社区）支部的引领作用，按照“党建强村（社区）、产业富民”的总体思路，对症下药、精准滴灌，通过召开班子会、党员大会和群众会，充分唤醒干部群众穷则思变、自力更生、艰苦创业的思想意识，坚定脱贫致富的信心和决心。

智志双扶甩掉“穷帽”信心足

“帮财帮物，不如帮技术”，技术就是“造血干细胞”，有了技术就有了发家致富的资本。泗城镇强化精准帮扶，实行“1+1+1”泗城帮扶模式，明确措施、明确责任、严格奖惩。

2016年2月份以来，始终坚持每周至少举办一次脱贫攻坚夜校大家谈，截至目前，已成功举办59期活动，帮扶干部谈感悟、谈收获、传技术；贫困户谈自强、谈致富、谈脱贫。坚持“请上来”、“请进来”，即把专业人员请来讲解致富技术，又把高水平的专家、行家请到“课堂”来，大力丰富讲堂内容。同时在全镇贫困户中定期开展“美丽庭院”评比活动，实行“六改一增”，即改水、改电、改习、改厕、改厨、改院并增添简单家具及家电，务求家居整洁干净，明显改善贫困户生活环境。

产业助推一改百姓“等靠要”

泗城镇党委在落实产业帮扶措施方面坚持“五帮”。一是帮谋划，全面落实一户一策、一村一规；二是帮技术，确保凡有产业的贫困户均安排一名技术员对接帮扶，安排一名土专家联系帮扶；三是帮资金，现已通过农商行放贷1564万元，帮助328户发展生产，投入到包括修路、绿化等设施建设的资金达500余万元；四是帮信息，帮助贫困户在成本核算、品种选育、农产品销售等方面收集信息；五是帮协调，在“土地流转”、合作组织成立等方面搞好协调。

“三变”改革力促脱贫可持续

2016年8月份，泗城镇胡陈村被省委、省政府确定为全省首批“三变”改革试点村，在试点工作中，坚持问题导向，以服务“三农”为核心，以增加农民收入、脱贫可持续为目标，奋力推进“三变”改革工作取得实效。

截至目前，泗城镇胡陈村“三变”改革共确定股民4672人，量化资产626.9万元，其中经营性资产356.1万元，非经营性资产70.9万元，资源性资产199.9万元。

资源变资产。对村组集体拥有的32.5亩汪塘、废沟，39.9亩荒地进行登记，以20年或30年期限承包期对本村农户进行公开发包，武庄8户36亩农户土地入股葡萄采摘园种植专业合作社生产绿色产品，每年获得保底分红收入3.8万元；胡二组10户农户将自己的房屋使用权按每平方米20元、废地每年每亩1000元的保底分红入股村股份合作社用于村级光伏发电场地，变“死资源”为“活资源”。

资金变股金。将各级各部门投入到扶持农业农村发展生产的财政资金、扶贫专项贷款进行整合，量化到村集体和农户，通过契约合同入股的方式，集中投入到经营主体，按股比获得收益分红。其中肉鸭养殖，每年保底分红7万元，帮助贫困户办理专项扶贫贷款130万元入股经营主体，可分红7.8万元。

农民变股东。引导和组织农民自愿以土地承包经营权、集体资产股权、住房财产权等，通过协商或者评估折价后，投资入股经营主体，每年保底分红26.1万元，积极引导贫困户由“多、零、粗”走向产业化、规模化，实现良性循环。

通过“三变”改革，胡陈村仅55户贫困户平均每年即可获得分红最少3000元，最多5000元。

孝道文化助力扶贫上台阶

为唱响“孝道扶贫”主旋律，弘扬“孝道文化”正能量，泗城镇自2016年2月份以来，每月举办一期以“孝道文化”为主题的百姓大舞台，至今已成功举办18期，每期评选出3-5名尊老敬老的“泗城好人”，将“孝道文化”“孝道扶贫”编成精彩的节目搬上舞台，引导和督促贫困户子女履行好赡养老人义务，让贫困老人老有所养、老有所依，让孝道扶贫为***注入新活力。截至目前，全镇共发出“孝道扶贫倡议书”5000余份，签订“孝道扶贫协议书”700余户，在全镇范围内营造了良好的德孝氛围，为推进泗城镇***上台阶注入了新的活力。

乡村旅游精准脱贫见实效

泗城镇创新扶贫模式，建立新型农业经营主体与贫困户利益联结机制，打造“企业+驿站+贫困户”的模式，建立就业扶贫驿站，让贫困户获得在家门口挣钱的机会，走出一条“输血变造血、驿站扶老乡”的就业脱贫模式。慧佳薰衣草庄园2016年以来通过发展乡村旅游实现贫困劳动力转移就业48人，引导贫困劳动力参加培训150人次，并通过实施宣传动员、技能培训、职业介绍、扶持创业等举措确保就业扶贫落地见效。

慧佳薰衣草庄园充分发挥企业带动作用，通过“租金+股金+薪金”模式，让贫困户三次获益，实现了企业与贫困户的共赢。一是鼓励贫困户积极流转土地，参与企业经营，每亩年租金1000元；二是吸纳贫困户进园务工，使贫困户成为产业工人，每天报酬80元，年收入约15000元，现共有48名贫困户入园务工；三是鼓励贫困户带资入股，目前已有100户贫困户通过“四方协议”办理小额贷款500万元入股慧佳农业，年分红30万元，户均3000元。

爱心超市惠民便民暖民心

泗城镇为细化帮扶措施，助力脱贫攻坚，在全镇各社区（村）设立爱心超市，动员各帮扶干部、各单位、社会团体为爱心超市捐物、捐资，全镇共捐衣物20000余件、捐钱40000余元及大量生活用品，贫困群众对所需衣物和日用品可按需自行领取，所需资金救助按每次不高于200元申请发放。

严格考评正向激励“硬碰硬”

泗城镇用好考核测评指挥棒，对各社区村的扶贫工作坚持实行每周一点评，每月一考核一奖惩，每季度一现场观摩，半年一测评，一年一总评。考核成绩直接和帮扶干部、村两委班子成员绩效工资、年度评先挂钩。高尤社区扶贫副书记高辉因扶贫工作成绩突出，被提拔为胡陈村党总支书记，三湾社区扶贫副书记胡静被推选为县人大代表，极大地调动了全镇干部抓好扶贫工作的积极性。

新闻推荐

发挥组织优势推动村级集体经济加快发展

本报崇左讯10月10日至12日，自治区党委常委、组织部部长喻云林先后赴百色市凌云县、德保县和崇左市天等县，就发展壮大村级集体经济进行调研，并在凌云县召开座谈会。喻云林指出，我区还有不少村级集体经...

凌云新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。凌云县一直在这里为你守候。